调研情况：

宠物是人们日常生活中不可忽视的存在，尤其是犬类，尽管它们不能直言，但其与宠物主之间无声胜有声的默契及其忠实历来为人所称道，亦有诸多影视将宠物作为主题搬上银屏，如《忠犬八公的故事》《一条狗的使命》《人狗奇缘》等，无不催人泪下、感人之至。

然而事物总是带有两面性的，当我们赞美宠物带给人类的温情与愉悦时，亦不能忘记宠物带给他人的困扰与不便。最常见也极易被忽略的是，对部分人群而言，宠物，如活泼好吠的小型犬等，尤其是大型犬类，他们也会成为生活中的“厄运天使”，如媒体所报道的新闻：“7旬老人被狗撞骨折 两只狗都没有系牵引绳”“长沙万象凯旋湾小区10岁男童遭犬撕咬”“老人被狗绳绊倒后身亡”等。

问题分析：

据央视网 2020年9月13日报道，我国每年约有4000万人被猫狗咬伤，严重者可造成残疾甚至死亡，尤其是因动物致伤而导致的破伤风、狂犬病等严重威胁人们的生命。由此可见，加强宠物管理，共建安全和谐环境是当下必然亦必行之事。

具体建议：

一、严格执行《犬类管理办法》，提倡依法文明养宠

以南京为例，市政府于早在2006年即已专门发布《关于加强犬类管理的通告》，提倡依法文明养犬，并进行过专项整治行动。但随着时间推移，人们逐渐忘记这一宠物管理办法，不系牵引绳即带宠物出行的现象越来越严重，亟需进行再次整治，促进《管理办法》的落实和执行。建议将我省宠物管理的相关执行监督工作具体落实于各个市区街道，督促养犬人遵守相关规定，对不守法守纪者进行批评教育及相应的处罚。

二、建立宠物电子档案，完善宠物健康管理

在国外，如英国、以色列、新西兰等国的法律强制要求宠物狗必须植入芯片，日本在2019年6月颁布法案，要求猫狗需义务植入芯片。但在国内，宠物芯片尚未普及，仍有很多养宠物者不知其作用。建议我省尝试进行义务要求为宠物佩戴芯片或植入芯片，并同时建立宠物电子档案（具备记录宠物的违规行为、健康信息等功能，亦建议创建宠物识别系统并投入使用），既便于宠物主人及时了解宠物动向，能第一时间找回走失的宠物，亦能让宠物主人更富责任心，不随便放任宠物扰民。