调研情况：

连云港现有海州区、赣榆区、连云区及东海县、灌云县、灌南县3县3区。2018年，青盐铁路开通，海州区、赣榆区首先进入高铁时代；2019年，连镇铁路连淮段开通运营，灌云，灌南也搭上高铁的班车；2021年，随着连徐高铁的开通，东海县也将加入高铁大家庭；目前只有东部城区还无法享受到高铁时代的便利。 

一、开通的必要性 

（一）地理位置和辐射作用连云港东站位于连云港经济技术开发区五羊路1号，为陇海铁路客运始发终到站。东站可有效辐射面积1000平方公里，人口约21万（含连云区、徐圩新区），人口数量多。

（二）广大群众和企业的强烈愿望东部城区辖区内企业众多，有港口、核电、医药、石化等大中型企业，吸引了大批外地人才到区就业。2019年8月，国务院批复同意设立江苏自贸试验区连云港片区，包含市开发区区块、连云区块和港口区块，总面积20.27平方千米。东站交通区位优势突出，交通便捷性重要性不言而喻。

（三）有利于拉动经济社会全面发展1.东站开通动车组列车，可有效地改善东部城区的交通状况，形成公路、高速和高铁交通互补的流通路网，能有效地改善群众出行，促进区域交通产业发展，为东部城区经济发展营造畅通的流通渠道。 

2.东站开通动车组列车，能有效推动东部城区的经济发展。目前，连云港站已开通青盐铁路，连淮扬镇铁路，连徐高铁也将于2021年年初开通。如果连云港东站开通动车组D/C列车，能够大大节省出行时间成本，带来更多效益，促进当地相关产业发展。

3.东站开通动车组列车，能有效推动东部城区工业、旅游及商贸等产业发展和建设。东部城区位于黄海之滨，旅游资源得天独厚，境内云台山、连岛，构成了东部城区丰富的自然景观和人文景观。2019年，接待游客1450万人次，旅游综合收入突破160亿元，东站开通动车组列车能够节省外地来东部城区游玩的游客时间，有效地推进旅游建设。 

问题分析：

二、争议问题释疑 

1.站距太近问题。连云港站至东站之间仅有陇海铁路，站间距22公里，有人认为设站距离短，不符合动车开通要求，其实比这个站间距小得多的车站比比皆是。如沪通铁路太仓站至太仓南站只有15公里，沪宁城际苏州新区站，苏州园区站至苏州站只有10公里。

2.线路等级低，运营速度慢。有人认为，连云港站和东站设站太近，运营速度最高仅为120公里/小时。但目前陇海铁路徐州至连云港段已开通杭州至青岛北动车组D782/3，充分说明，既有陇海普速铁路可以开行动车组列车。

3.人口问题。东部城区目前人口约20万。随着自贸试验区、国家旅游示范区等建设，区内旅游资源丰富，每年吸引大批外地游客来连。而高铁的开通，可进一步有效拉动东部城区常驻人口和外来人口数量增加。

具体建议：

三、开通建议综上所述，根据未来发展趋势，为了东部城区群众能共享高铁开通的成果和不造成站场建设资源浪费，建议国家及省市方面能协调上海铁路公司做如下工作： 

1、近期，制定方案对陇海铁路连云港站至连云港东站区间铁路设备进行升级，满足开行动车组列车条件，尽早开通动车组列车。初期可开通经连淮扬镇，连盐铁路至省内各市动车组列车，延长部分连云港站始发动车至东站。

2、中期，修建连徐高铁和东陇海铁路联络线，开通西行动车组列车，规划建设连云港东站西站房（广场），可结合自贸区、连云新城规划、碱厂搬迁等，对周边地块进行重新规划，满足打造东部城区高铁新城的需要。

3、远期，结合我市铁路规划，建议规划及实施绕锦屏、云台、东辛、板桥货运南线，既有陇海铁路连云港至连云港东站段以客运为主，兼顾货运。