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0473 关于疫情常态化防控背景下,完善校园公共卫生体系的建议
日期:2021-01-25 提案者:高健

调研情况:

近年来,随着教育改革的不断深化和素质教育的全面实施,我省各级各类学校的公共卫生工作扎实推进,校园平安得到有力守护。但在全球局势还没有得到有效控制,还需要疫情常态化防控的背景下,校园公共卫生仍然面临着巨大的压力。

问题分析:

在全球局势还没有得到有效控制,还需要疫情常态化防控的背景下,校园公共卫生仍然面临着巨大的压力,主要表现在以下几个方面:一是学校人群聚集、密切接触、年龄集中,是传染病爆发、食物中毒等公共卫生事件的易发场所,常见、多发的公共卫生事件主要有手足口病、流感、水痘、结核病、甲肝、诺如病毒等传染性疾病,偶尔也有食物中毒事件;二是从事校园公共卫生事件的工作人员缺口大,且缺乏系统培训。受编制、待遇等因素的限制,我省绝大多数的学校,尤其是中小学,卫生保健人员配备少,专业知识更新不够,且相当一部分未受过公共卫生知识专业化、体系化的培训;三是缺少具体有效的防控管理措施和足够强的防御意识。突发公共卫生事件存在不确定性,对一些未知的公共卫生事件,思想上容易松懈、麻痹大意,容易在常态“防御战”中产生“温水煮青蛙”现象。

具体建议:

1、多措并举,建设优质稳定的专兼职校园卫生保健人员队伍

一是委托定向培养,仿照“农村医学”或“男幼师”的定向培养模式,有计划地为各级各类学校培养输送一批专职卫生保健人员,争取在“十四五”期间补齐人员短缺的短板;二是医教协同,鼓励学校采取临聘、医管校用或向医疗机构购买服务等方式配强学校卫生保健力量,并以此带动学校卫生专业化水平的提高。同时,落实卫生健康副校长制度,加大行业对学校卫生工作的指导力度;三是依托省内卫生类学校设立学校卫生保健人员培训基地,有计划地加强专业培训。通过培训,使每一位从业人员都能掌握医务室设置标准、学校卫生条例、校园常见卫生问题处理、学校常见传染病防控、食品安全事件的预防处置以及应急救护、中医保健等知识和技能。

2、 加强政府对校园公共卫生的“评价考核”

加强校园公共卫生的评价考核,将评价结果纳入学校的综合考核内容。建议由教育行政部门、卫生健康部门、疾控机构、市场监管等部门联合组建队伍,对学校校园公共卫生体系建设与机制建立、方案制定、制度建立、宣传培训、反应能力、物资保障、防控条件、饮食安全、教学管理与服务、心理健康与帮扶、舆情管控等方面实施绩效考核,并通过日常检查与定期考核的方式,加强师生健康档案等过程性材料的检查,实施全程、全时、全面的校园公共卫生评价。

3、布置开展新时代校园爱国卫生运动。

规划不同类型学校爱国卫生运动的内容和形式,形成在理念上将弘扬爱国卫生运动精神和爱国主义教育相融合,在行动上从环境卫生治理向师生健康管理转变的教育格局,将其作为新时代培育和践行社会主义核心价值观,促进学生德智体美劳全面发展的重要内容。制定并实施《深入开展新时代校园爱国卫生运动三年行动方案》,明确深入开展新时代爱国卫生运动三年的目标。推进爱国卫生工作长效机制全面建立,爱国卫生工作融入师生的学习生活,形成人人齐参与、校校齐发力的共建共治共享的良好局面。