调研情况：
以习近平同志为核心的党中央高度重视新闻舆论工作改进创新，高度重视利用新媒体提高国家治理能力。2019年1月，习近平总书记在人民日报主持政治局第十二次集体学习时发表重要讲话，指出“媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势”。
2020年9月，中办、国办下发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，明确提出，“要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立‘新闻+政务服务商务’的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能”。总书记的重要讲话和中办、国办《意见》，为我们在新形势下推动媒体融合发展、推动移动政务建设指明了方向。与此同时，在《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，再次将推进媒体深度融合，作为“十四五”时期提升公共文化服务水平的重要工作内容，从国家战略的高度来推动此项工作。
飞速发展的移动互联网以及各种新技术、新应用，正在使信息流动路径和传播格局发生深刻变化。主流新闻媒体是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，融汇政务信息资源，做好政策宣传和舆论引导，打造移动政务建设的重要平台和载体，是新闻媒体在新形势下的职责和创新要求，也是主流媒体推动融合发展的独特优势和途径。近年来，我省主流媒体在省委省政府和省委宣传部的坚强领导和大力支持下，不仅在新闻宣传、舆论引导上发挥了“中流砥柱”的作用，还在打造自主可控平台、建立主流媒体基于移动互联网信息传播的平台等方面取得了重要突破，成效显著。但我们也注意到，我省主流媒体在探索新的运营模式过程中，还面临一些困难和问题，需要进一步探索和突破。
问题分析：
目前我省主流媒体在构建以大数据为核心，整合本土资源，强化用户连接，集舆论引导与意识形态管理、政务信息公开、社会治理、民生服务和商务运营等为一体的生态体系方面，基础还需要进一步巩固，面临盈利基数低、总量不大且盈利能力增长乏力的问题，在经营能力上尚未取得质的突破。增加自我造血机能是主流媒体的当务之急，而探索建立“新闻+政务服务商务”运营模式是一条好路径。
具体建议：
“新闻+政务服务商务”为“十四五”期间的媒体融合发展和全媒体建设提供了更大的机会空间。新闻媒体特别是主流媒体要抓住这一机遇，充分利用政务资源做大做强内容优势，提供政务信息发布和便民信息服务的新技术新功能，汇聚资源、吸引用户、扩大影响。围绕这一机遇，针对存在问题，建议要做好如下几点：
1、各级党政部门可公开的政府数据资源优先向主流媒体及其新媒体开放。根据习近平总书记的要求，媒体融合要将新闻融合，从而发挥新闻宣传和媒体基本功能，同时，要将社会文化公共资源，即社会服务、文化旅游、教育、卫生健康、体育等公共资源聚合到媒体融合平台上；要将社会治理大数据，即社会治理、政务服务、公安、交通、工业、农业、商业等资源和大数据聚合到媒体融合平台上；还要将决策环节所需的自下而上的民意与舆情获取分析、政府与百姓双向的决策互动、自上而下的政策宣传说明与落地执行等资源也聚合到主流媒体融合平台上。融合媒体是聚合各种社会资源，提供多样社会服务，参与政务与治理，运营相关商务活动的综合平台。这正是媒体融合在由互联网带来的平台社会中应该承担的任务，在平台经济中应该发挥的作用。
2、各级党政部门重大信息、重要政策、重大事件首选主流媒体及其新媒体发布。对各级党政部门来说，政务公开是必须遵守的法律规定，信息发布是必须履行的重要职责。移动新媒体条件下的政务公开和信息发布，关键在于主动及时。各级党政部门要积极扶持和利用主流媒体推动政务建设，充分利用主流媒体平台进一步做好政务公开和信息发布。目前，各机关厅局纷纷建设自己的网站和微信公号等传播载体，首发往往选择自己的平台。从支持主流媒体、巩固党的传播阵地的角度出发，建议有关部门政务公开及信息发布首选主流媒体首发。
3、各级党政部门政务平台建设项目优先与主流媒体对接，确保发展与安全并行并重。互联网政务已实现突飞猛进的发展。此次，中办、国办《意见》明确提出走好全媒体时代的群众路线，因此，融合媒体就需要提供连接党、政府与群众的各种服务与对话通道和项目。具体而言，就是党委、政府各职能部门的参政、议政、问政、办事、咨询、服务等都要融入主流媒体平台。大数据时代，让数据多跑路、群众少跑腿已成为共识。浙江、上海、湖南等省市依托主流媒体搭建的问政平台、参政议政平台、网上办事大厅、日常咨询对话渠道、各种党务政务服务渠道等，在加强党委、政府和人民群众的血肉联系、为社会、为基层、为百姓提供安全可靠服务等方面，发挥了积极的作用。总之，涉及老百姓衣食住行、生老病死的各方面资源汇聚与服务项目的平台，都可以优先交由主流媒体建设、开发。主流媒体围绕主业，紧贴市场，关注民生，借融合渠道打通线上与线下，连通内容、服务与市场，开发用户、客户价值，从而实现社会效益和经济效益双提升。