调研情况：

中共江苏省十三届九次全会要求全省着力深化“强富美高”新江苏建设，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，把江苏发展放在世界大坐标中审视、谋划和推进，以高质量发展过硬成果开辟未来、当好表率。江苏地处长江三角洲腹地，从所处的社会和经济环境来看，其周边及所辐射的范围经济发展势头良好，航空客、货运市场潜力巨大。2020年7月，南京禄口机场T1航站楼经改造后重新使用，T1、T2双航站楼可保障年旅客吞吐量5000万人次。连云港新机场迁建工程加快实施，南通新机场选址已获批。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略机遇叠加，要求加快发展高品质的国际航空，畅通国内国际双循环的主动脉。 

问题分析：

2020年至今，新冠疫情来势凶猛、席卷全球，产生巨大而持久的国际影响，包括航空业在的诸多行业，遭受了前所未有的冲击。世界民航业正面临前所未有之艰难，加之贸易保护主义凸显、大国博弈加剧，航空市场面临复杂的国际环境，都将为江苏国际民航运输发展带来空前的挑战和巨大的不确定性。目前全球已有40多家航空公司破产重组，国内一些中小航空公司也将面临新一轮洗牌。从辩证思维角度出发，越是危机时刻，越是破局良机。专家预测，“十四五”期间，国内民航市场将大概率呈现“U”型反弹，存在恢复期和增长期两个阶段。因此，抓住当前宝贵时间窗口，顺应民航发展趋势变化，加大资源投入与整合力度，可以有效加快江苏民航高质量发展步伐，在后疫情时代中抢占先机，为构建全省现代综合交通运输体系，服务江苏经济社会发展提供更有力支撑。 

具体建议：

疫情对江苏民航业的影响是全方位和深远的，短期“危”大于“机”，中长期则可能“机”大于“危”。为实现后疫情时代江苏民航高质量发展，提出如下建议： 

一是出台专项政策，为企业发展纾困。此次疫情对民航业影响尤为突出，目前受全球疫情爆发影响，国际航空市场仍不明朗。建议针对江苏民航现状和发展特点，尽快出台促进民航业复苏和发展的政策措施，为疫情后时代江苏民航业做优做强做大积蓄能量。同时，加大对民航相关基础设施投入，充分利用好建设周期，为民航复苏做好准备。 

二是强化机场与航企联动，满足旅客智慧化出行需求。后疫情时代，旅客对出行要求发生变化。顺应数字化转型、智能化升级的趋势，机场与航企联动，塑造数字化的运营系统，让数据成为关键的生产要素，以大数据的深度运用，促使航空业的管理理念、运营模式、运行效率发生深刻变革。围绕环境变化和旅客需求，提前考虑，满足旅客对便捷性、无接触性服务等方面的要求。机场与航企加强合作，充分采取技术手段，适时推出相关产品和服务，来确保旅客无缝对接、快速通检、安全防疫等需求，在做好防疫消毒、隔离检疫的同时，缩短航空出行旅客在机场的等待时间，提升旅客通行效率和航空出行体验。 

三是构建方便快捷的“多式联运”体系。利用江苏公路、铁路相对发达的优势，推进“空地一体”联程联运系统建设，民航与其他交通方式建立起通畅、有序、高效的衔接。优化“空铁联运”、“空地联运” 等多模式联运产品，拓展城市候机楼行李托运、换取登机牌等功能，构建衔接顺畅的旅客联程运输流程，大力促进民航融入江苏现代化综合立体交通运输网络。 

四是多方协作共同促进民航市场恢复。聚焦创新，开源节流。疫情影响着旅客对民航出行的信心，后疫情时代的市场恢复仍旧缓慢。建议建立由地方、机场、航空公司、旅游网络平台共同构建的全链条、一体化航空出行平台。在树立旅客出行信心的基础上，以创新为驱动，提升大众出行服务产品品质，引导旅客选择航空出行，提升民航在综合交通运输体系的份额。实现“高品质出行圈”：一日联通全球，半日通达全国，2小时畅行江苏全省；“高效快货物流圈”：国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达，推动江苏民航高质量发展。