调研情况：

中小学生身心健康事关国家和民族的未来，事关亿万家庭的福祉，也是每一个人健康成长和幸福生活的根基。习近平总书记指出，现在孩子普遍眼镜化，还有身体的健康程度，由于体育锻炼少，有所下降。这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。

问题分析：

近年来，由于缺乏系统规律的体育锻炼和户外活动等原因，我省学生近视率、超重肥胖率呈现快速上升趋势，学生总体近视率约为60%，高出全国平均水平6.4%，位列全国第三。2019年我省学生超重率与肥胖率分别为15.9%和7.1%，比2014年分别上升了1.6%和1.4%，被列为儿童青少年超重肥胖率“高流行水平”地区。另外，一些青少年还存在自我保健能力、心理健康水平和社会适应能力不足等问题，心理抑郁以及因生活琐事自残、残害亲人等极端事件时有发生。这些问题如果得不到有效遏制，势必影响年轻一代的健康成长。

具体建议：

一、开足上好中小学体育课。确保中小学生每天在校体育锻炼至少一小时，促进广大学生积极锻炼身体，至少熟练掌握一项体育运动项目，并养成终身体育锻炼的良好习惯。制定江苏省学校体育高质量发展行动方案和评价体系，全面推进学校体育“一校一品一特色”建设，深化“小学趣味性、初中多样性、高中专项性”体育课程改革。加强体育教师常态化专业化培训，在中小学校设立专（兼）职教练员岗位，建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度，全面提升体育教育质量。

二、切实降低“小眼镜”发生率。积极构建公益性青少年视力筛查工作机制和大数据平台，完善省、市、区（县）、校四级近视防控监测网络，常态化推进青少年近视筛查、预防控制等工作。发挥学校主阵地作用，推进预防近视进幼儿园、进中小学，普及健康用眼知识，科学配置学生课桌椅，改善教室照明，引导学生养成良好用眼习惯。定期对中小学校近视防控措施落实情况开展监督检查，推进学校用眼环境卫生规范化建设。严格执行家庭作业必须由任课教师亲批，严格控制学生作业量，保证儿童青少年充足的睡眠和户外活动时间，有效遏制中小学生近视率上升势头。

三、全方位加强青少年心理健康教育。积极指导推进家庭教育工作，帮助家长深刻认识青少年成长的特点和规律，掌握培养孩子形成健康心理素质的方法和技巧。充分发挥学校教育主阵地作用，深入推进心理健康教育制度、课程、师资队伍建设，经常性、有针对性地开展心理辅导活动，帮助中小学生正确对待挫折、充分尊重生命。坚持正确舆论导向，广泛宣传中华民族优秀传统文化、社会主义核心价值观、青少年心理健康知识，帮助中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观。依法加强对文化产品的监管，严禁一味追求流量、票房、收视率的暴力、色情、低级趣味等文化垃圾，净化中小学生健康成长的社会环境。

四、完善中小学生健康促进机制。针对新时期学生体质健康促进的新形势、新情况、新要求，及时修订《江苏省学生体质健康促进条例》。将健康教育和中医药文化知识纳入中小学教学计划，及时进行健康教育和指导，积极开展“健康教育伴我成长”系列活动。制定不同年龄段学生的校园配餐标准，确保学生膳食结构合理。加强家庭膳食指导，提高父母及看护人营养健康素养。强化学生超重肥胖干预，为超重肥胖青少年提供个体化的营养处方和运动处方。建立全员覆盖的中小学生身体素质定期监测评价制度，为每位学生建立科学规范的体质档案，定期向社会公布县（市、区）、学校、班级学生身体素质综合排名，并把学生体质健康状况综合情况纳入对县（市、区）政府、学校、教师的绩效考核。