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0348 关于加快中医药事业高质量发展 全力助推强富美高新江苏建设的建议
日期:2021-01-24 提案者:高慧

调研情况:

近年来,《健康中国“2030”规划纲要》、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》等纲领性文件的出台,《中医药法》颁布实施,预示着我国中医药事业正进入历史机遇期和快速发展期。“十三五”以来,我省中医药改革发展取得了显著成绩,代表中医领域最高学术荣誉和水平的国医大师数量、体现中医药综合服务能力标志的百强中医院数量、反映基层中医药发展水平的全国基层中医药工作先进单位数量等均居全国前列,特别是新冠肺炎疫情发生以来,我省广大中医药工作者为打赢疫情阻击战作出了积极而又富有成效的重大贡献!

问题分析:

当然,我省中医药事业也存在区域发展不平衡、人才队伍建设和科技创新还需加强等问题。为此,江苏省委省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,围绕制约当前我省中医药传承创新发展的瓶颈问题,制定了26条重要措施。下面结合该意见,就加快我省中医药事业高质量发展再提出相关建议,具体如下:

具体建议:

一、加强规划组织领导

各级政府层面要加强区域内中医药工作调研,科学系统谋划“十四五”规划,凝聚各方智慧和力量推进中医药事业发展。党委、政府要把中医药工作摆上民生领域、实施民生工程的重要位置,制定落实政策措施,着力破解发展瓶颈,推动中医药规划有力有序有效实施。卫生行政部门牵头组织实施本规划,加强中医药工作宏观管理,加大中医药工作推进力度。各有关部门要牢固树立全局观念,紧密结合自身实际,明确目标要求,谋划思路举措,密切协调配合,形成推进中医药工作的强大合力。

二、加大财政资金投入

坚持把中医药资金投入作为维护人民群众健康的战略性投资,加大财政资金投入力度,充分发挥公共财政引导作用,不断完善和强化多元化的资金投入机制,形成财政资金为引导、社会资本为补充的资金投入体系。通过优化整合、加大投入,突出支持中医医疗机构基础设施建设、重大中医药科技项目攻关、重大中医药科技成果转化、重点中医药人才引进和培养等内容,加强财政资金的绩效评价,提高财政资金使用效益。

三、强化政策项目落实

根据国家、省中医药事业发展政策,各市、县区要尽快制定有关规定,加强土地政策、财税政策、产业政策等衔接配套,不断完善中医药事业发展体系。充分发挥中医药项目引领作用,以省内主要中药企业为龙头,重点围绕中医经典名方的研发及产业化,疗效确切传统制剂拆方和缩方研究,开发一批机理明确、安全高效、质量稳定的中药创新品种。加强医、企联合,对重大疑难疾病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究,形成一批防治重大疑难疾病和治未病的重要科研技术成果。加快若干地市级中医医疗机构建设,尽快破解占地狭小、规模受限、床位不足等阻碍高质量发展的不利因素。

四、创新考核评价机制

各级政府要按照中医药“十四五”规划实施的路线图、时间表、项目库,把各项重点目标任务分解列入下级政府以及相关部门的年度工作目标任务。各有关部门要将中医药工作纳入每年重点工作计划,制定详细的目标考核方案,完善中医药统计监测和评价体系,促进各项规划任务的落实。充分满足我省人民群众日益增长的中医药服务需求,全力助推健康江苏和强富美高新江苏建设。