调研情况：

据媒体报道，海外华人华侨总数已超过6000万，仅在“一带一路”沿线地区，特别是东南亚国家的华侨华人就多达4000万。江苏省是新移民大省，现有海外华侨华人100万，侨眷100万，侨资企业5万多家，在江苏创新创业的非江苏籍侨商、侨领及各类中高端专业人才50万。因此，作为连接祖国与所在国桥梁和纽带、人数众多、经济实力雄厚的华侨华人，在推动我省“一带一路”交汇点建设中具有重要的地位和作用。

在政治上，华侨华人可以真实地宣传中国国家形象，推动中国与住在国良性互动，并准确传达“一带一路”建设的内涵。在经济上，华侨华人可以为中国经济发展，特别是招商引资和助推中国企业“走出去”实现国际化经营发挥重要作用。在文化上，华侨华人是传播中华文化的重要力量。“一带一路”沿线国家国情复杂，文化多样，不同的宗教、民族、历史和文化并存，在展现人类文化多样性的同时也存在一些矛盾和冲突。华侨华人不仅熟悉中外文化，而且是侨居国的重要知识群体，在共建“一带一路”中，凭借这一优势，可以积极搭建人文交流网，推动彼此深入了解，友好共处。

问题分析：

通过调研发现，全省各级侨务部门不断改进作风提升服务，在发挥华人华侨作用推进“一带一路”交汇点建设上，取得了令人鼓舞的成绩。同时，因为侨务工作政策性强，涉及面广，工作对象遍布各领域且价值观念多元，也存在一些制约侨务优势发挥的矛盾与问题亟需解决。主要表现在：对华人华侨的独特作用认识不到位、侨务工作体制机制尚不健全、对新生代侨务资源涵养不足、维护侨益存在薄弱环节、基层工作力量相对不足等方面。

具体建议：

（一）以总书记重要论述为统领，提高侨务工作重要性的认识。党的十八大以来，习近平总书记对侨务工作作出了一系列重要论述，要组织相关部门的领导和干部认真学习把握总书记关于侨务工作的重要论述，并作为全省各级党校培训学习的内容，形成重视支持侨务工作、注重发挥侨务资源的共识和氛围。

（二）以形成工作合力为导向，健全大统战格局下的侨务工作机制。要充分发挥各级党委统战工作领导小组的领导统筹作用，在统战工作考核体系中，将其纳入各级党政领导班子工作考核内容。定期召开全省侨务工作联席会议，形成各方面力量共同参与、相互协作的工作机制。要积极为侨务干部“走出去”创造条件，发挥海外联谊会、欧美同学会、侨商会等团体作用，广泛结交涵养“找得到人、说得上话、办得了事”的“四有人士”。要加大对江苏籍海外社团发展的扶持，引导培育一批专业性强、影响力大的骨干侨团，为推进江苏与海外的多领域合作发挥更大作用。要定期组织华裔新生代来苏开展寻根问祖、学习交流、参观访问等，增进他们对中华民族的认同。

（三）以中华优秀文化为纽带，拓展对外人文交流渠道。要进一步加强与海外华文媒体、涉侨文化团体的战略合作，契合江苏对外宣传、文化交流需要，多渠道、多视角地对外传播中华优秀文化，讲好江苏故事，提升国际形象。通过人才培育、项目扶持、物资支持等方式，积极支持海外侨胞开展中外人文交流，主动参与侨胞住在国双边多边文化交流活动。重视华侨文化交流基地建设，完善管理考核机制，以项目化管理给予资金支持。发挥“亲情中华”品牌效应，通过举办海外文化周等形式，面向海外侨胞特别是华裔新生代开展具有中华传统特色、富有时代特点的文艺演出、文化展览、名家讲坛、非遗展演等交流活动，进一步满足海外侨胞多样化、多层次精神文化需求。

（四）以“一带一路”沿线为重点，搭建促进中外经贸深度融合平台。要将“一带一路”沿线国家和地区作为对外联谊交流的重点区域，汇聚侨界资源，深化在经贸、人文、企业“走出去”等领域的合作共识。进一步发挥柬埔寨西港特区的样板作用，用好无锡阳光集团、无锡一棉、金茂集团埃塞俄比亚纺织基地和龙道博特中阿（联酋）产能合作示范园轮胎基地等平台，吸引带动更多华侨华人和当地民众参与。提升西哈努克港工商学院作用，加强中柬人才培养合作，将之打造成为中柬文化交流的重要载体，“教育命运共同体”的样板工程。加快成立“一带一路”发展服务中心，采取民办非企的形式，整合侨社团、银行、法律及企业等内外资源，服务我省企业“走出去”。

（五）以“悉心办、无难事”为品牌，打造华人华侨发展最优环境。围绕打造最优营商环境，打响“悉心办、无难事”品牌，鼓励引导侨商主动参与长三角区域一体化发展战略，积极打造侨务招才引智品牌，健全新侨人才引育机制，建立和完善创业服务网络，着力打造新侨创新创业联盟、海归创客空间、归国留学生实习基地等平台建设。深化侨法宣传普及，规范涉侨行政行为，及时回应侨界关切，有效落实海外高层次人才居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、税收、子女就学、配偶安置等待遇，通过政策供给、法律援助、人文关怀等，为侨胞发展提供坚实保障和后盾。要针对常态化疫情防控，精准送政策、送帮扶，为侨资企业提供更高质量的服务，努力为企业减压降负。