调研情况：

我省光伏产业曾经攀上过“全球光伏看中国，中国光伏看江苏”的巅峰。

问题分析：

但是，光伏产业的国际国内竞争压力很大，我省光伏电池组件制造的国内市场份额已经从2017年超过60%下降到目前的不到40%，而且有被其他省份超越的风险。近年来，随着光伏发电技术与物联网、人工智能、区块链、大数据等数字新技术的结合，一个集制造、发电、储能、智能用电于一体的低碳的光伏智慧能源新体系即将形成。光伏行业经过20年波澜壮阔和跌宕起伏的发展，已经到了头部企业快速隆起，行业高度集中的关键时期。

具体建议：

⒈对光伏智慧能源产业的认知要走出历史阴影、着眼广阔前景。尚德“过山车”式的发展曾给我省光伏产业带来一定阴影，对光伏产业的认知要走出历史阴影、着眼未来。我国目前拥有“光伏制造业、光伏发电装机量、光伏发电量”三项世界第一，具有较强的国际竞争力。在过去快速发展的基础上，未来太阳能发电仍要实现持续的高速发展，2020年全球光伏市场需求130GW，2025年预计达到500GW，到2050年全球主要的能源将来自于太阳能发电，光伏智慧能源产业拥有广阔的市场前景。

⒉以精准的产业政策支持我省光伏智慧能源产业链跨越式发展。随着强烈的政策信号，很多城市推出极具吸引力的政策打造自己的“光伏之都”。作为光伏大省，我省也要及时出台精准的产业政策，增强我省光伏智慧能源产业的吸引力和竞争力：一是对新建产能，予以厂房设施代建、固定资产投资补助奖励等优惠政策；二是对已建成企业，大幅增加技改投资补贴奖励力度；三是全省全面推进家用和商业分布式光伏项目的应用；四是全面推进分布式光伏“隔墙售电”；五是开展“低碳智慧能源系统示范城镇”建设；六是建立专项产业基金，为高峰企业集中精力创新发展提供支持。

⒊着力推进光伏智慧能源产业高端人才政策。科技创新是能源革命的生命线，高端创新人才吸引政策是提高科技创新能力的关键。要重点支持拥有国家级创新平台的领军企业，通过对企业高管及关键研发创新人才购买住房奖励补贴、子女教育和个人所得税奖补等政策，吸引并留住高端人才，形成全国人才向江苏集聚的局面，让我省领军企业成为吸引和集聚全球优秀人才的高地，从而为我省抓住光伏智慧能源新体系的发展机遇夯实人才基础。

目前，我省狭义的光伏产业规模近三千亿元，如果能将优质资源集中聚焦，通过精准赋能，就可以培植出全球光伏产业链上的“链主企业”，十四五末，我省的光伏智慧能源产业可以发展壮大到万亿元的规模，江苏光伏智慧能源产业能在万亿级的高原上诞生迈入世界五百强的高峰企业，打破江苏企业“有高原缺高峰”的发展窘境。