调研情况：
近年来，我省提出了数字经济强省的发展目标，大力发展数字经济领域相关产业，2019年，全省数字经济规模达到4万亿元左右，占GDP比重超40%，规模位居全国前列。数字经济正在为江苏经济高质量发展注入新动能。
问题分析：
但对标“十四五”期间，“建设全国数字经济创新发展新高地”的目标，我省在数字赋能的支撑载体建设上仍存在不少短板：
一、高水平的数字产业集聚区、先导区规模小、数量少
“十四五”规划建议中，江苏明确提出“深化建设具有全球影响力的产业科技创新中心”和“全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地”的目标，发展动能上进一步突出数据驱动发展的新模式。作为制造业大省，目前江苏制造业总产值占全球3%左右，但高新技术产业增加值率只有20%左右，远低于国际40%的水平。目前，虽然多地提出建设“数字经济示范城”的目标，但无论是数字产业基础，还是产业数字化率均处于起步阶段，高水平的数字产业集聚区数量少。同时，新型基础设建设有待加强，在5G网络、数据中心等新型基础设施仍处于广域、多层级的建设阶段，数据共享所带来的协同创新效应尚未体现。
二、缺少大数据生态系统中的领军企业，产业数字化转型基础较为薄弱
我省具备一系列发展数字经济的优势基础，面广量大的传统制造业也迫切需要新型数字化生产力来赋能。但与北京、上海、深圳、杭州相比，聚集的数据源还有限，在数据挖掘与分析方面缺乏拥有核心技术的龙头企业，核心产品软件的开发与攻关能力不强，特别是工业大数据开发利用不足，数字和实体经济融合程度有待进一步提升。
三、数字领域人才和科技服务机构存在结构性短缺，核心竞争力不足
数字经济涵盖内容广泛，不仅涉及到计算机的硬件和软件，而且涉及算法、人工智能、通信和信号处理，所需的高端专业人才不仅包括程序员和数据库工程师，同时也需要天体物理学家、生态学家、数学和统计学家、社会网络学家和社会行为心理学家等多个学科人才，但目前我省的从业人员中50%以上都是初级职位数字人才，高端数字人才较为缺乏，复合型人才更是紧缺。并且，科技服务市场市场化要素不足，部分科技服务中介机构仍存在行政主导型的路径依赖，缺乏市场化运行能力。
具体建议：
一、以重大项目为牵引，打造江苏省数字发展新名片。数字经济时代，竞争范式已从企业个体间的竞争转向产业生态圈之间的竞争，发展江苏的数字经济名片，推动制造业集群数字化转型，需要更多的典型支撑，从空间和生态上构建有利于数字汇聚、交流及应用的高层次载体和平台。江阴连续四年蝉联全国工业百强县第一位，制造业发达、经济基础雄厚，具备发展数字经济的有利基础和强大优势。建议加大对建设“长三角（江阴）数字创新港”的支持力度，挖掘长三角一体化发展、制造强国、数字中国等国家重大战略深入实施中的机遇，依托地方区域和产业优势，将“数字创新港”列入“十四五”江苏数字经济发展规划，作为省市共建、校地合作的重点项目，以南京理工大学江阴校区为技术和人才枢纽，整合集聚更多的高水平大学和科研院所，打造成以工业互联网为标志性产业，打造竞争力强、有影响力、可持续发展的国际一流创新城区（CID）。
二、壮大产业，典型引领，重点突破，鼓励特色化“精准”融合。结合江阴的经济结构特色，建议长三角（江阴）数字创新港以生产性服务业平台为核心，重点发展工业互联网平台产业、网络安全产业、区块链产业及现代服务业。具体而言，可以工业互联网二级节点工程为主导，形成“标志性工程”与“应用性工程”的工程建设架构。“标志性工程”包括国家工业互联网实训基地、工业互联网二级节点及工业互联网加速器三大工程。通过加快培育大数据+制造业典型试点、示范，围绕行业龙头企业和上下游产业链的数字化、网络化、智能化发展需求，培育一批具有引领作用的行业级工业互联网平台。“应用性工程”以标志性工程作为“基座”，包括在动漫与数字文创产业、5G应用、区块链、技术创新与知识产权运营等方面的实践应用，加速传统行业经营管理方式变革、服务模式和商业模式创新及产业价值链体系重构。及时总结长三角（江阴）数字创新港典型示范项目经验，挖掘亮点和成效，加大全省范围的典型示范项目推广力度。
三、产城融合、产研融合，让高层次人才留下来、长起来。建议长三角（江阴）数字创新港采用“四区融合”发展模式，构建健康的数字创新生态圈。一是由大学校区提供智力和人才支撑。由大学提供苗圃、孵化设施，促进创新成果交流与共享，营造良好的创新创业环境。二是以创新城区促进科技转化。建立产学研项目孵化中心、成果转移中心等机构，促进与高校合作的创新成果转化，为创新人才提供创新创业及就业场所。三是用城市社区提供配套服务。由城市社区配置生活组团，根据创新型人才需求配建高质量生活与休闲服务设施，为校区和园区提供配套服务，创造一个适宜居住休闲、交流的环境。四是建生态文化景区营造优美环境。积极优化生态环境、增强生态供给，补足城区文化链，提升城区品位和内涵，为创新人才提供优越的生活生产环境。