调研情况：

自2020年开始，我省在全国率先实施中考增加艺术素质测评的评价制度，将初中学生的艺术素养列入学业水平测试范围，出台艺术素质考核办法，自今年起全省初中毕业生艺术素质测评结果计入中考成绩。这一评价制度的实施，从根本上完善了我省义务教育阶段学生学业评价体系，有利于提高学生审美素养，提升学生的综合素质。

问题分析：

但是目前在我省，义务教育阶段的学校里，音乐、美术等艺术类课程教师师资缺乏和师资专业素养有待提高仍是一个较普遍的现象。根据我们的调研，从整体上看，目前全省各地义务教育阶段学校师资配备的特点是部分学科教师富裕，小学科教师结构性缺编严重。以镇江市红旗小学为例，这是一所有着2500多名学生的城区小学，也是镇江市软硬件排名前三的热点小学。目前教师整体状况是语数教师相对富足，音乐教师基本能满足课程设置需求，美术教师数量缺乏，有编制的美术教师仅有3人。现有51个班级每周的课时量为102节，现有的美术教师远远满足不了课业需求，只有长期依赖本校非美术专业老师代课或者临时外聘人员。此外，艺术类教师的基本功相对滞后的现象也较为突出，音乐教师的演奏能力仅限于钢琴演奏、第二乐器演奏能力缺乏。在软硬件相对落后的镇江本地农村小学和初中调研中，我们更是发现，很多学校艺术类课程的正常教学因专任教师的缺少根本无法开齐上足。

全面提升学生艺术类课程的学习，当务之急是解决艺术类课程教师结构性缺失的问题。在艺术类教师师资配备上，我们认为可以从以下几个途径加以配置，从而跟上课程改革的步伐。

具体建议：

1.加大学校艺术类专业教师的配置数量

目前，各级义务教育阶段学校的教师配置还是按照几十年前的编制进行核编的。存在诸如学校教师编制不能适应生源变化；教师编制设置欠合理；教师编制不能适应国家新课程要求等问题存在。而中考将艺术类课程纳入考试范围，相应艺术类教师短缺的现象将日趋突出，因此这就要求省内各地能及时根据新的学生学业评价体系，重新确定教师编制，从根本上解决艺术类教师编制标准偏紧，艺术类学科教师配备比例严重失调的现象。同时还应制定相应的退出机制，以保证教师队伍的稳定和可持续性。

2.建立艺术类课程教师任职的备案制

艺术类课程涉及到的教师往往有着其特殊性。除了学校的老师外，还有相当部分的专业人员在当今社会完全采用自由职业模式，通过个人办班等模式开展自谋职业、艺术类课程的教学工作，针对这样一种群体，教育行政主管部门可建立相关艺术类教师任职备案制。备案制的建立可以对从事这一行业的教师进行师德监管，掌控教师的专业教学方向及质量，以杜绝误人子弟、艺术类课程培训良莠不齐现象的发生。

3.引进社会机构合作办学模式

艺术类课程由于其技能的专业性、师资的短缺性，因此造成有一批艺术类人才不愿到学校担任固定模式的教学工作，加之教师职业的准入机制制约，学校在外聘相关艺术类教师时有许多担忧。为此建议在前述的建立艺术类课程教师任职备案制的基础上，从省到设区市从政策层面上允许社会机构与学校合作办学并放宽艺术类课程教师的任职资格，采用这一模式解决艺术类课程开设过程的师资暂时短缺现象。