调研情况：

农民经纪人是我省农业特色产业走向市场化的主体之一。他们在农户和市场之间架起了一座货畅其流的纽带和桥梁，实现了农户与市场的有效对接，是农村经济发展、农业增效、农民增收中一支不可或缺的重要生力军。

问题分析：

一、目前农村经纪人队伍建设存在的突出问题

（一）经纪人队伍发展不平衡、差别较大。当前经纪人队伍存在“四多四少”的问题。年龄结构上，年龄偏大、缺乏市场经济和法律法规知识的多，年轻力壮、具有专业市场知识的少；文化层次上，初中及以下文化水平多（占74.6%），高中以上少（仅占25.4%）；人员构成上，兼职多、专职经纪人少。

（二）经纪人队伍行业规模小、经营分散。农村经纪人的产生存在一定随意性，且分散经营、流动性强，83.3%是个体单打独斗，15.7%与他人合作，仅0.88%参加行业组织，经纪人没有以公司、专业协会形式对外从事经纪活动，缺乏抵御市场风险的能力，对区域经济拉动作用不大，制约了经纪人行业的发展，同时也阻碍农村经济向全面化、规模化、产业化方向发展。

（三）经纪人队伍资金缺乏、发展受限。农村经纪人一般都是白手起家，自有资金有限，农民的资金不敢借，农行、信用社等农村金融机构不愿、不敢、不想借。由于缺乏资金支持，农村经纪人事业发展受到严重制约。

（四）经纪人队伍服务手段落后。信息来源57.9%依靠亲朋好友，影响了市场供需信息传递，致使经纪活动只能在小范围内徘徊，交易方式落后，导致经纪人队伍对客户服务空间受限，难以承担联结城乡经济、促进城乡商品流通重任。

具体建议：

二、加强农村经纪人队伍建设的对策建议

（一）加强对农村经纪人的培训管理。各级政府和涉农部门要制定切实可行的农村经纪人培养计划和专项扶持资金，积极培养农村经纪人队伍发展，多给经纪人提供外出学习交流机会，邀请高等院校专家、教授和农业、商业相关专业人员深入基层授课，提高农村经纪人的素质和业务本领，帮助经纪人掌握法律、农产品营销和经纪业务专业知识。

（二）完善培育和规范农村经纪人的制度措施。对于农民从事季节性农产品经纪业务，可以“零门槛”准入，免费办照、免收税费。坚持农村经纪人与城乡个体私营经济发展相结合，先准入、后培训，先发展、后规范，先扶持、后管理等措施，大力推进农村经纪人队伍建设。

（三）指导农村经纪人建立自律组织。各地有关部门因地制宜制订农村经纪人发展规划、分类指导，依托农村产业优势和市场区位优势做强农村经纪行业。要加强农村经纪人组织化程度，支持并引导农民设立农村经纪合伙企业、农村经纪合作社、农村经纪公司等创建特色经纪、品牌经纪服务。通过法律法规、政策咨询和市场信息交流等方式，建立起政府和经纪人之间、经纪人和经纪人之间相互沟通的渠道。大力实施农村经纪人信用分类管理。认真清理农村无证经纪人，积极引导他们从“地下”转为合法经营，规范经纪行为，加大对农村经纪人坑害农民利益的违法违规行为的查处力度。