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0201 关于推动我省汽车及零部件产业高质量发展的建议
日期:2022-01-18 提案者:民盟江苏省委

调研情况:

汽车工业被称为工业的桂冠,改革开放以来,我省汽车工业高速发展,随着扬州、盐城汽车工业的崛起,我省已跻身全国六大汽车产业集群与配套产业园区的“第一序列”。但我省整车行业在全国范围内并不占优势,南汽与上汽、广汽、一汽都存在较大的差距,省内也无浙江省吉利汽车、安徽省奇瑞汽车之类的国产明星品牌,总体上来看份额足而品牌小,架子大而底子薄。

问题分析:

我省汽车行业主要占据市场份额依靠的是汽车零部件,主要做的是“后市场”,这是我省汽车行业的劣势,但未来将会成为我省汽车行业发展的巨大优势。

长期来看,我国汽车普及率与发达国家相比差距仍然巨大,同期美国千人汽车保有量在800辆以上,日韩也已超350辆,而我国还不到150辆。但是从近几年的汽车销量来看,我国汽车销量已连续三年负增长,销量从2018年最高点2888万辆下降到2020年的2531万辆,累计降幅达12.36%。总体来说,未来我国传统汽车产业进入了低速发展阶段。

根据欧美等成熟汽车市场经验,汽车行业整车与零部件规模比例约为1:1.7。目前我国汽车行业整车与零部件规模比例与成熟汽车市场有一定的差距,我国汽车零部件行业仍有较大的潜在市场空间。同时,随着我国汽车零部件制造企业的研发创新能力、海外市场开拓能力逐步增强,产品国际竞争力逐步提升,我省汽车零部件产业将迎来新一轮的发展期。

具体建议:

未雨绸缪,方能占领市场。对此,我们建议:

一、加强全省汽车及零部件行业设计的科学性

根据我省“十四五”发展规划和汽车产业实际状况,科学制定《汽车产业发展专项规划》,明确各市的涉车板块发展方向和重点,避免同质化竞争,大力培育我省汽车及零部件产业发展环境,统筹推动汽车产业健康有序、低碳绿色、高质量发展。

二、加大全省层面对汽车及相关行业政策扶持

鼓励各地级市充分发挥财政专项资金引导作用,设立汽车产业投资子基金,创新动态调整汽车产业发展引导资金管理办法,大力支持转型企业发展,研究出台支持汽车及零部件产业园、新能源汽车产业发展的土地、房屋租金、税收、人才等方面的激励政策。同时根据国、日本、美国等多家车企再明确停售燃油车或不再生产燃油车时间表,以及习近平总书记也提出了“要如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标”,对全省汽车制造行业提前预警,提前转型规划,帮助他们规避风险,做好服务企业的“店小二”。

三、鼓励全省汽车领域企业逐梦新能源领域

新能源汽车是未来的大势所趋,未来的“后市场”,必然是新能源汽车的“后市场”。有关部门要积极与全省汽车领域有实力,有资本的企业沟通,鼓励他们走出传统汽车零部件行业的舒适区,敢于向“高、精、尖”的新能源汽车深水区进发,为全省汽车行业做“领头羊”。

四、丰富“互联网+汽车零部件”产业的后市场

一要引导汽车及零部件企业积极协同信息、通信、电子和互联网行业企业,充分利用云计算、大数据等先进技术,挖掘用户工作、生活和娱乐等多元化的需求,创新出行和服务模式,促进产业链向后端、价值链向高端延伸,拓展包含交通物流、共享出行、用户交互、信息利用等要素的网状生态圈。二要推动车企向生产服务型转变,实现从以产品为中心到以客户为中心发展,支持企业由提供产品向提供整体解决方案转变。三要鼓励发展汽车金融、二手车、维修保养、汽车租赁等后市场服务,促进物流、电子商务、房车营地、检测、文化等其它相关服务业同步发展,创新服务体系。