调研情况：

近年来，“剧本杀”“密室逃脱”等互动游戏新业态经营场所悄然兴起，丰富了人民群众的文化娱乐生活，但在客观上也带来了一些监管方面的问题。

问题分析：

一是经营场所用地种类众多。调查显示，我省“剧本杀”企业累计注册数量超过8000家，门店突破3万家，市场规模超过100亿元，触达超过5000万剧本杀爱好者。在大众点评网搜江苏省南京相关场所有200余家，大多集中在中心城区商圈、高校集中区，大部分开设在商住两用房内，个别开设在别墅、公寓以及综合性商场内。

二是特殊布置易导致消防安全隐患。由于剧本游戏的需要，经营者一般都会对经营场地进行实景装修和道具布置，通常会对租用的原有房间进行改造分隔出许多狭小空间，有的甚至会将一个房间竖向分隔为两三层的空间，从而导致现场不仅充斥着大量的可燃物品（木料、塑料、丝棉等），而且做不到有效防火分隔。同时，部分密室为营造游戏氛围，使用大量灯光和电器设备，极易引发电气火灾，且多重封闭环境，难以迅速疏散。

三是经营者消防安全意识薄弱。游戏经营者，大多不具备专业的场务、道具等方面知识，采用的道具质量、装修材料以及密闭环境的安全防护等，经常不符合标准，容易产生消防安全隐患。不少场所存在疏散指示标志未保持完好有效、安装位置不合规、无应急照明设施、灭火器数量配置不够、疏散通道堆物或封闭等安全隐患。此外，公共服装、道具不消毒，或消毒不规范，容易导致公共卫生问题。

四是剧本不规范现象屡有发生。因为缺乏配套规范管理标准，“剧本杀”的剧本任何人都可以写，任何人都可以卖，其中不乏过度渲染黄色、暴力、恐怖、迷信情节等非法传播的内容。一项调查显示，66.14%的青年受访者认为“剧本杀”好剧本稀缺、抄袭和同质化剧本泛滥，61.43%认为缺乏市场监管、盗版作品频现。由此引发的意识形态及专利保护等问题，亟待有关部门重视。

具体建议：

针对新型互动游戏存在的安全隐患和监管问题，我委建议：

一、建立多部门联合监管机制。针对当前“剧本杀”“密室逃脱”等互动游戏新业态存在的问题，建立公安、文旅、市场监管、消防救援等部门共同参与的联合检查执法机制。明确“密室逃脱”场所为公共娱乐场所，多部门联动，建立信息互通制度和行业的安全标准，严格执行消防审核验收制度。确保其设计施工、建材选用、电气管线、消防设施等配备符合要求。消防管理部门全面掌握密室逃脱”场所分布状况，及时加强管控。用适宜的安全标准引导经营者规范经营，确保游戏者的人身安全。组织联合监管队，深入商住两用楼、公寓、商场等区域加大排查力度，持续滚动排摸问题隐患，对相关场所中的治安、消防、防疫等隐患，及时督促整改，对涉及违法的，依法予以处罚。

二、建立剧本备案审查制度。根据《国务院关于严厉打击非法出版活动的通知》，除国家批准的出版单位外，任何单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，违者属非法出版活动。据此，将自行创作的剧本印制成册，公开发售并供游戏的行为，必须受到有关法律的监督管理。有关部门应及时出台相应法规，通过建立备案审查制度，将公开销售、公开使用的剧本置于监督之下，推动新兴行业健康发展。

三、推动形成长效健康的发展机制。一方面，新闻出版部门应在加强管理的基础上，鼓励、引导从业人员积极制作更新符合主旋律特征的剧本杀剧本，为游戏市场带来新面貌新风气；另一方面，加强宣传，呼吁群众在游戏时注意选择经营管理规范、剧本内容健康、安防措施齐全的场所。一旦发现此类场所存在相关违法违规行为的，应积极向公安机关和有关监管部门举报。