调研情况：

在省委省政府近几年大力推动下，去年国家正式确定徐州作为副中心城市规划建设。单就我省来说，这无论对徐州未来几年的发展，还是对整个苏北地区，乃至全省的发展，都是件意义十分重大的事情。徐州，乃至我省应抓住此次重大历史机遇，高质量的做好徐州副中心城市建设，从而真正使徐州成为淮海经济区中心城市，以此带动我省苏北地区几城市经济社会快速发展，使长期经济文化相对落后的苏北大地，成为未来几年江苏经济发展潜力巨大的地区。 

问题分析：

副中心城市也好，中心城市也罢，不是徐州自己喊出来的，要靠实力说话，而实力要靠脚踏实地，一步一个脚印地，去拚命实干。徐州是一座资源枯竭型城市，历史上以产煤为著，建国后以工程机械、煤炭化工、钢铁、水泥建筑材料等重工业生产为主。近年来徐州市委市政府着力调整经济结构，锐意创新经济转型，目前已经取得显著成效。但是与苏南、苏中地区一些经济发达城市较若，依然相差巨大。表现在囯内大企业进入的少，高科技含量高的企业少，在国内行业领军企业少，教育仍然落后，每年自这里毕业的大学生们，很少会留下来创业，城市的创新能力不足，对汉文化挖掘传承光大远未显现，国内重要交通枢纽的自然禀赋未能得到充分发掘和彰显等…… 以上这些短板，既需要徐州官民上下的戮力奋斗，更需要省委省政府的科学规划布局和强力支持推进。 

具体建议： 

一．积极争取中央政府的支持。省委省政府要趁着国家刚刚确立徐州为副中心城市建设的重大决策的当下，再加大力度积极争取中央政府将徐州淮海经济区中心城市建设上升为国家战略层面，以此加快推进徐州城市发展，提升徐州城市功能建设，提高徐州对周边城市的辐射能力，助力徐州早日实现崛起。 

二．做好科学规划布局。省委省政府应当对徐州副中心城市建设，做好全方位总体的科学规划，包括对未来城乡融合发展的战略部署等，这种规划的预判效力至少要超过五十年不落伍，不会变，站位要高，格局要大，要襟怀天下来做绘制蓝图。 

三．做好城市建设元素搭配整合平衡。   省委省政府要根据徐州自身的资源优势，同时进行各种助力副中心城市建设元素的调配整合并予打造和支持。将徐州现有的工程机械、医疗服务机构、生命医药科学、高校专业，两汉文化遗产，交通自然资源等等，进行深层次的研究检讨，梳理类选，对标对表全省，全国同等量级的城市，重新进行科学定义它的发展方向和目标，以全省融合发展的理念来补充徐州发展中要素短缺的问题，从而真正让徐州的发展早日步入快车道。 

四．加大产业支持力度。 副中心城市建设，说到底要靠经济实力说话，经济实力靠的是产业发展的强大。省委省政府应在产业上、大项目上支持徐州中心城市建设，如同支持徐州淮海国际陆港项目建设一律的持续支持，由此，让徐州，引来无数商企科技英才竞折腰。让每年在这儿毕业的大学生们，有了创业创新的载体，在这方热土上，他们能够真正实现“放下行囊，追逐梦想。” 

五．制定一系列配套政策措施强力支持。国家既已确定徐州副中心城市建设规划，省委省政府应当积极制定具体的政策措施，以助推徐州副中心城市建设工作。包括从税收优惠政策、人才吸引政策、地方财政转移支付力度、省内高校重点专业设点、省内重要高科技研究院所来徐设立分支机构、徐州市委市政府主官级别高配，以增强徐州发展在省面层次上的话语权。