调研情况：

考古工作是一项重要文化事业，也具有重大社会政治意义。我省海安青墩遗址的发现是二十世纪江淮东部最重大的考古发现，具有划时代意义，不仅改变了新石器时代江淮东部无遗址的认识，将江淮平原历史追溯到6000年前，也同时昭示江海平原有着深厚的文化底蕴和积淀。青墩遗址是我国新石器时代最接近海洋的东部遗址，是研究大陆海岸线变迁的重要数据点，研究长江下游地区人类活动与迁徙的重要证据点，也是研究我国新石器时期文化活动的中心源地。但这一多种文化交汇的江海文明起源地，因首次考古发掘于上世纪70年代，技术与方法局限，挖掘面不足总面积的百分之一，导致整个研究逐步停滞难以深入，对于进一步把握遗址在考古、文化艺术领域、思想研究领域的价值与意义带来困难，亟待通过二次发掘，进一步做好文化探源寻根工作。

江苏省文物局和当地党委政府对此高度重视，作了大量的文化保护宣传与二次发掘筹备工作。投资2400万，建设了青墩遗址专题博物馆，成立青墩遗址研究所，成功举办多场青墩遗址论坛，并与南京大学签订《青墩遗址文化研究战略合作协议书》，还聘请南京大学考古队对青墩遗址及周边区域进行考古调查勘探，基本摸清了青墩遗址范围、主要遗迹分布、遗迹保存状况、周边区域文化遗址分布等情况，为进一步发掘研究奠定了坚实基础。

问题分析：

目前困难在于：

一是面临政策性审批障碍。目前所有国家文保单位地下遗址的主动性发掘由国家文物局实施严格的申请审批程序，虽然省文物局和地方党委政府已经组织力量提出了研究性发掘青墩遗址的申请，但能否审批通过还需要得到国家文物局的鼎力支持，得到社会各界的持续关心和助力，并进一步做好各项准备工作。

二是知名度和影响力不足。这一江海平原的重量级文化标识符号，未能得到社会各界应有重视，其知名度和影响力与其自身应有的文化地位不符，与习近平总书记对于考古工作的高度重视不符，也与江苏作为经济文化大省的地位不符。

三是配套支持工作推进困难。特别是一旦启动二次发掘，涉及到青墩遗址原住民搬迁和青墩遗址文化公园的规划建设，投入较大，波及面广。

具体建议：

青墩遗址二次发掘，是贯彻落实习近平总书记对文化考古工作提出的“探索未知、揭示本源”要求的有效载体，也是建设具有中国特色，中国风格和中国气派的考古学，打造江海文明起源地，江苏文化新高地的需要，我们建议：

一、积极争取国家文物局对二次发掘的支持。将青墩遗址的二次发掘争取作为2022年度省文化建设领域重点工作，组建青墩遗址二次发掘筹备小组，由分管领导牵头，组织省文旅厅（省文物局）、省财政厅、相关高校及科研院所、地方党委政府等相关单位联合攻关，邀请国家文物局专家赴青墩遗址考察调研，对遗址二次发掘的必要性与可行性进行评估，积极争取国家文物局审批通过该项课题申报立项，并对后续的研究和发掘给予指导和政策支持。

二、努力做好青墩遗址二次发掘的系列准备。青墩遗址二次发掘筹备工作小组牵头组织江苏省考古研究院、南京大学考古团队，共同制定二次发掘规划建设的整体方案，做好专业技术和其他配套工作准备；邀请海内外专家学者，聚焦二次开掘开展高层次学术论坛，持续推进保护性学术研究和利用，夯实理论支撑和学术研究基础；与宣传部门合力策划主流媒体专题系列宣传；邀请部分全国和省政协委员赴青墩遗址考察调研，助力做好青墩遗址作为江海文明起源地的宣传与引导。

三、合力打造青墩遗址保护与宣传的民生工程。与青墩遗址二次发掘同步，划拨专项资金，有计划实施对核心区原住民搬迁，启动青墩遗址文化主题公园建设工程，建设青少年考古培训基地，把青墩遗址打造成有形的文化遗迹与无形的文化影响交相辉映的江苏文化新标识，增强文化自信，提振我省文化凝聚力和影响力。