调研情况：

《中国国民心理健康发展报告》显示，2020年，青少年心理健康素养总达标率为14.24%，青少年有轻度抑郁的为17.2%，有重度抑郁的为7.4%。中国17岁以下的青少年中，约3000万人正在受到各种情绪障碍和行为问题的困扰，抑郁情绪、焦虑、厌学、自伤、自杀、网络成瘾现象比较普遍。对华东某市辖区的调查表明，85%的家长对青少年常见的心理问题认识不清、重视不够，78%的家长在发现孩子心理问题后普遍存在“病耻感，不愿意寻求专业人士帮助，甚至还有58%的家长认为心理问题是孩子在为逃避学习寻找借口，反映了中小学心理健康教育工作存在一些不容忽视的问题。

问题分析：

1、心理健康教育课程缺乏保障。据对东部地区某市调查，85%的学校没有心理学专业或有心理教师资格证的专职心理教师授课，而由其他学科老师代替。心理健康教育工作考核机制不健全，心理健康课有较大随意性，缺乏统一的课程标准和课程体系，被占课情况也屡见不鲜。

2、心理健康档案建设虎头蛇尾。各校没有统一的心理量表进行测试，85%以上的学校不具备专业的心理测量系统，也不设立档案。多数学校只是对学生入学第一年进行心理测试，且心理档案一般不随升学而进入新的学校，长期接受心理咨询学生的咨询转介工作容易出现断档。

3、心理咨询和危机干预形同虚设。70%以上的学生表示，学校没有安排个别心理咨询时间，反应了学校对心理咨询室的建设和使用主动性不强，利用率低。同时，各校几乎没有组建固定的校园危机干预团队，不能在危机事件发生时，迅速启动对相关学生的专业、系统的危机干预工作。

4、专职心理教师专业提升受限。教师心理健康专业培训少、内容缺乏系统性及连贯性，专职心理教师专业提升渠道狭、机会少。不少专职心理健康教师普遍从事大量与心理健康教育无关的工作，学校对心理教师的咨询督导工作缺乏必要的经费支持，心理咨询工作的有效性得不到保障。

具体建议：

一要保障心理课的专业性和系统性。各地教育部门要指导帮助学校配备心理学专业专职心理健康教师，不得以任何理由占用、暂停心理健康课。鼓励各校心理教师结合学校特点，创设科学化、系统化的心理课程体系，同时将抑郁症、焦虑症等心境障碍的教育纳入学校心理健康教育课程，加强心理学常识教育。在完善心理咨询室硬件的基础上，必须确保学生每天有固定的个别心理咨询时间，安排心理教师值班。要举办更多系统性、连续性的心理专业培训，并不得给心理教师分配大量与心理健康教育无关的工作，分散专职心理教师心理健康教学和研究精力。

二要让学生心理档案建设工作落到实处。教育主管部门需对建立档案所需的专业量表进行统一规定。各学校需配备专业的心理测量软件，对在校的所有学生每学年进行一次心理测试。测试结果要装订成册，做到“一人一案”，并将学生心理档案包括咨询记录一并纳入学生档案中，待升学后，能向新校有效传达学生的既往心理健康状况，做好咨询转介工作。

三要建立心理危机预防干预研究机构和教育服务平台。建立省级中小学生心理危机预防和干预研究中心，与既有的大学生心理危机预防与干预研究中心相连接。各校要由分管领导及心理教师、保卫人员、宣传人员等组成危机干预团队，并进行专业系统的培训和相应的工作指导，在青少年极端心理问题事件发生时，给予有效干预。各地政府及教育部门可联合相关医院心理科及精神科，建立权威性青少年心理健康教育服务平台。

四要将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系。要加强教育、妇联等部门的统筹协调和工作联动，发挥社区教育的参与作用，推进学校、家庭、社会“三位一体”的融教育格局。把青少年心理健康教育辅导作为家庭教育指导服务的重要内容，纳入城乡公共服务体系。通过开展家庭教育专题讲座、开通“新父母成长直播间”、加强网上家长学校建设、建立新父母成长工作坊、开展一个孩子的研讨会等多种方式和途径，营造重视家庭教育的良好氛围，共同推进青少年心理健康教育工作走深走实。