调研情况：

“十四五”时期，江苏自贸试验区机遇与挑战并存，总体上看机遇大于挑战。自贸试验区连云港片区围绕自身定位，采取新举措、培育新优势，持续推进制度创新，为国家试制度、为地方谋发展，取得了积极成效。 

问题分析：

当前，产业强市战略深入推进为连云港片区发展提供有力支撑，重大基础设施完善为推进区域要素加快集聚提供有力支撑，多重机遇叠加为连云港片区提升开放能级提供有力支撑。但从全国、全省看，依然存在诸多发展制约和瓶颈，为推进自贸试验区连云港片区的平稳快速发展，进而助推江苏自贸试验区整体发展的提质增效。 

具体意见：

（一）做强连云港港航运功能。提升连云港港作为江苏省唯一海港地位，规范沿海港口布局，形成集聚优势。加大江苏港口改革力度，有针对性的制定特色化政策，在货源组织、航线开通等方面加大对连云港港支持力度。推进30万吨级航道二期工程、徐宿连航道等支撑性工程的突破，支持连云港开通青盐铁路连盐段的货运功能，实现沿海走向的铁水联运，协调推进连云港至河南、安徽、山东等省的内河航道规划建设。支持大宗商品交易中心等功能性平台打造。制定出台具体政策支持连云港海港、徐州陆港、淮安空港构建互为支撑的物流枢纽“黄金三角”。 

（二）拓展连云港对外开放功能。继续推进省内国际班列优化整合，进一步突出连云港国际班列的主导地位与作用，探索通过班列加挂等方式，加密班列开行班次。提升中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会等交流平台层次。以连云港为核心区主动对接中日韩自贸区建设，在投资、贸易、金融等领域加大改革力度，加强与日韩合作，开展相关研究、争取工作。 

（三）加快连云港重大载体建设。积极争取放宽成品油出口配额限制，允许符合条件的炼化一体化企业先行先试开展成品油非国营贸易出口等油气产业链政策，提升连云港石化产业发展水平，延伸石化产业链条。支持江苏省药品认证审评中心连云港分中心、连云港市食品药品检验检测中心建设，支撑“中华药港”打造。推进全省生物医药产业协同发展，统筹三个区块医药产业资源，支持引进国际多中心临床试验，共建、共享医药产业配套资源。 

（四）加大要素支持力度。推进中国（连云港）知识产权保护中心建设，完善连云港知识产权保护和运用体系。建议省级层面以连云港建设国家级海洋经济发展示范区为契机，依托江苏海洋大学的院校资源，整合全省海洋科研力量，在自贸试验区连云港片区建设国家级海洋研究机构，同时围绕海洋产业制定相关支持政策。