调研情况：

随着我国居民生活水平不断提高，“三孩”生育政策实施和老龄化程度不断加深，家政服务已日渐成为新时代满足人民日益增长的美好生活需要的重要载体之一。加快发展家政服务业，是实现人民美好生活的必然要求，是稳定和扩大就业的有益举措，是推动形成强大国内市场、促进经济社会转型的重要支撑。江苏2020年经济总量就突破10万亿元，人均地区生产总值达12.5万元，位居全国各省份之首，家政服务等改善型消费需求位居全国前列，今后潜力更大。江苏家政服务业发展早，截至2021年底，全省家政企业数量达3.39万家，员工制企业占比超过12%，家政服务业发展水平在全国也居于领先。但总体来看我国家政服务业职业化、规范化、标准化水平仍较低。2013年习近平总书记在视察济南农民工综合服务中心时就指出：“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平”。2019年6月《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出要在家政服务职业化发展的推动下逐步实现家政服务业高质量发展。近年来，伴随家政服务业职业化、规范化、标准化、社会化、品牌化的新趋势，各类家政服务企业对于专业管理人员的需求迅速增长，家政职业经理人应运而生。民之所望，政之所向。2020年3月，江苏省人民政府办公厅出台了《省政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（苏政办发〔2020〕9号），意见在第一条“加强家政从业人员职业道德和职业能力建设”中便指出要“开展家政企业职业经理人培训”，足以证明家政职业经理人在推动家政服务业高质量发展中的重要性。2021年10-12月，南京师范大学金陵女子学院在主持编制江苏省地方标准《江苏省家政职业经理人培训规范》时，对多所培训学校和家政企业征询意见，大家共同表示迫切需要开展家政职业经理人等级认证。

问题分析：

目前国家对家政服务员有明确的职业等级划分，分为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工和二级/技师4个等级，每个等级制定有相应的标准，但对家政职业经理人还没有等级划分和等级认证，这种局面容易造成家政职业经理人鱼目混珠，阻碍家政服务业高质量发展，也不利于家政职业经理人的培养与成长。因此，迫切需要根据目前家政市场运营管理人才的特点与需求，开展家政职业经理人等级认证，按初级、中级、高级3个职业技能等级分别开展培训和认证。

具体建议：

江苏是全国第一个建立地方职业经理人任职资格培训与认证工作的省份，经江苏省经济和信息化委员会批准成立的“江苏省职业经理人协会”，是党的十八届三中全会《决定》提出“建立职业经理人制度”后成立的第一家省级职业经理人协会，正积极承担着中国职业经理人协会的各项试点任务。因此建议江苏也应在全国率先开展家政职业经理人等级认证，以精准衡量家政职业经理人专业水平、稳定家政职业经理人队伍，以区域性实践为全国家政服务业高质量发展先行探路、积累经验。具体如下：

1.明确管理主体，建立多部门协同配合的管理机制

当前在国家法律、标准层面，家政职业经理人该由哪个部门管、如何管、管什么尚处模糊地带，亟待地方政府创新治理方式。根据“江苏省促进家政服务业提质扩容部门联席会议制度”，目前家政服务业提质扩容工作的牵头单位是省发改委、省商务厅、省人社厅等。建议省发改委、省商务厅、省人社厅与江苏省职业经理人协会和相关高校及研究机构相互配合，共同推进家政职业经理人等级认证工作。

2．制定分级标准，明确不同等级家政职业经理人所需的知识和技能家政职业经理人等级认证的核心在于制定分级标准。可委托相关高校及研究机构开展研究，制定不同等级家政职业经理人所需的知识和技能标准。采取层层递进、循序渐进的模式，每一等级的家政职业经理人都有其独特的知识深度和技能，从而激发其主动性。

3.实行分级认证，颁发全省统一的家政职业经理人等级证书

由江苏省职业经理人资质培训与评价委员会等相关部门组织开展家政职业经理人社会化考核测评、资质评价和认证工作，颁发全省统一的家政职业经理人资质证书，承担证书的注册、发放和年检工作。

4．开展分级培训，提升家政职业经理人水平

围绕不同等级家政职业经理人所需的知识和技能，开发和完善不同等级家政职业经理人培训课程体系，组织编写培训教材，推动和指导家政培训学校、相关院校或相关企业等规范、科学地开展家政职业经理人培训活动。