调研情况：

近年来，随着省委、省政府统筹全省发展力度的加大，促进苏北加快发展政策的有效实施，以及苏北地区对旅游基础、项目等建设的重视，徐州的潘安湖景区、宿迁的项王故里、淮安的河下古镇、盐城的荷兰花海、连云港的连岛景区等一大批各具鲜明特色的景区景点相继建成，为苏北旅游加快发展奠定了基础。

问题分析：

不过，和苏北地区旅游景点建设已上了一个新台阶相比，全省旅游依然呈现出苏南强、苏北弱的局面，旅游业一时还难以成为当地经济发展重要产业。从新冠肺炎疫情之前旅游业统计情况看，2019年，苏北五市旅游人次20067.02万人，旅游收入为2587.32亿元，仅占全省旅游人次和旅游收入的23%、18%，与苏南相比差距更大。

具体建议：

 随着徐宿淮盐高铁、沿海高铁、航空等交通网络体系逐步建设和完善，苏北地区沟通南北、打造长三角北部文化旅游高地的战略优势日渐凸显。为推进苏北地区旅游业提质增效，将苏北地区打造成为国内一流的生态旅游目的地，真正将苏北建成江苏的“生态大公园”，现就加大苏北旅游资源开发扶持提出如下建议：

一、支持优化旅游发展格局。围绕省委、省政府苏北发展空间布局，把苏北旅游发展作为苏北产业转型升级的重要抓手，推动重大文旅项目落户苏北地区。支持打造环洪泽湖、环骆马湖、黄河故道等一批高水平休闲旅游度假片区。

二、支持打造重点项目。支持宿迁市皂河龙运城、泗阳成子湖旅游度假区、沭阳古栗林旅游旅游度假区等项目建设与开发，将更多苏北旅游重点项目列入省政府年度重大项目与服务业重点项目名录。加大省级旅游业专项资金、旅游业发展基金向苏北倾斜力度，对苏北地区旅游项目在融资贷款方面给予支持。鼓励省内旅游投资商到苏北地区投资旅游产业。

三、支持高等级品牌创建。加大对苏北地区4A级以上景区、省级（国家级）旅游度假区、省级乡村旅游重点村（国家级）、省级（国家级）全域旅游示范区等高等级旅游品牌创建的指导和扶持。加大对宿迁骆马湖国家级旅游度假区创建支持，尽快实现苏北五市国家级旅游度假区零的突破。近期重点加大苏北全国乡村旅游重点村创建的支持力度，将乡村旅游重点村打造成为推动苏北旅游业发展的新引擎。

四、支持旅游宣传营销。

整合苏北精品景区串点成线，打造品牌线路，将苏北旅游产品线路纳入省重点线路予以推介；鼓励支持苏北地区举办参与各类旅游推介和旅游交流活动，将全省旅游展会、节庆等活动向苏北倾斜，加大对“中国酒都”（宿迁）文化旅游节等重要节庆活动的支持力度。依托“苏心游”对客服务平台，对苏北五市精品民宿和特色酒店开展集中宣传推广和销售，对平台佣金给予折扣和优惠。

五、支持人才培养和队伍建设。面向苏北五市开展“送教上门”服务，进一步扩大培训规模和范围。建议全省性旅游培训班在任务安排、名额分配、培训内容等方面，向苏北倾斜。支持苏北旅游系统干部和旅游企业管理人员到省文旅厅及苏南各市旅游企业挂职锻炼，促进省内人才资源合理配置，提升苏北旅游行业人才队伍整体素质。