调研情况：
习近平曾在与北师大师生代表座谈话时指出，“在信息时代做好老师，自己所知道的必须大大超过要教给学生的范围，不仅要有胜任教学的专业知识，还要有广博的通用知识和宽阔的胸怀视野。”我国基础教育中的的教研体系和教研工作制度，就促进基础教育教师专业发展、提升教师教学能力的一项重要举措。一支学术造诣较深、教学经验丰富、业务指导能力较强的专兼职教研员队伍是教师队伍中的“关键少数”，更是指导基础教育改革的中坚力量。
问题分析：
虽然江苏的教师队伍建设工作走在全国前列，但在教研制度上仍存在短板。主要表现在：一是教研员的选拔程序还不规范，考核标准也不清晰。二是教研管理体制不顺，工作体系不完善，教研职能淡化、窄化、弱化。三是教研活动有僵化、封闭化倾向。四是对教研成果转化和应用的效率不高。
具体建议：
对此我们建议：
一、健全教研员的选拔、培养和考核机制
一是进一步明确教研员的任职标准。依据中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和教育部印发的《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》两个文件，制定教研室教研员任职资格条件，明确教研员学历、职称、教研履历和能力要求等专业标准，严把入口关。
二是健全教研员的培育和交流机制。建设教研员培训的系统课程，将其纳入“国培”体系，着重提升教研人员的课程领导力和学术管理力；建立专兼职教研人员业务研修制度，推动教研员的学术研究和交流访学；实施优秀教研员和学校管理岗位双向挂职制度，促进教研人员实践能力、教研水平和管理水平的共同提升。
三是建立教研员考核及退出机制。实施任期目标管理，制订专兼职教研人员考核评价方案，从研究、指导、服务、管理及德能勤绩等方面对专兼职教研人员进行量化考核；对于考核结果不合格或不适宜从事教研工作的教研员，应及时调整出教研队伍。
二、完善教研组织的日常工作机制
一是进一步明确市、县（区）、校三级教研组织的职责。市级教研室应负责制订年度教研规划，进行学科教研的顶层设计和学科建设的整体规划，统筹学科名师的力量，承担前沿问题及重点、难点问题的研究、突破、指导; 县（区）教研室参与重难点问题的研究，积极推进研究成果在区域和学校层面的落地；校级教研组聚焦课堂，在实践中转化和应用研究成果，探索学科教学的有效教学模式，推进课型研究，形成各学科好课的标准共识，
二是建立科学的教研发展评价机制。以学科建设为统领，每三年一次，从队伍建设、课程建设、资源建设、教学改革、教学成果等方面，由省里对市、县（市）区、学校三级教研组织的教研综合发展水平开展一次评估，藉此形成三级教研协同、联动的闭环，实现国家课改意志与基层课改问题的对接，形成不同层级的专业表达，提升教师的课改实践力。
三是依托高校、科研机构提升教研活动的水平。鼓励通过双方合作共建，共享人脉资源等，拓展交流渠道，帮助三级教研组织占据课改高地，获取最新教育教学理论，了解最新的课改动态，在更广阔视阈背景下，观察审视区域课改，从而达成更深刻的理解、更客观的自我认知，从区域决策力、校长领导力、教师创生力、学生学习力等几个维度构建区域课改的可持续发展框架。
三、努力构造更为开放的教研网络
一是促进市、县（区）教研工作的下沉。由省教育厅总体负责，地方教育部门具体指导，以学校为基地，与中小学教师结成教学研究共同体，制定课堂教学基本要求和教学标准，指导学校健全教学管理规程，统筹制订教学计划，监督学校按照中小学课程方案开齐开足开好国家规定课程。
二是将指导学校建立校本教研制度作为市、县（区）教研的重要工作。推动学校认真落实教学“五认真”和教学管理规程，引导广大教师坚持集体备课、认真编写教案和学案的优良教学传统，与教师共同研究和把握教学难度，控制教学进度，守住课堂底线。
三是积极创新学科教研方式。纵向上，打破学段壁垒，建立学段融通式学科教研中心，依据学科学业质量表现的关键特征，形成不同学段和年级的一体化学科课程纲要；横向上，建设区域教研、联片教研、校本教研、主题教研、项目教研联动互补的教研网络，进一步落实教研的教研主题课题化、教研引领专业化、教研程序完整化、教研活动可视化、教研参与实时化、教研成果作品化，积极开展实证研究和行动研究。
四、不断提升优质教研成果的转化效率
一是全面重视教研成果的产出。进一步明确新时代教研的基本方向和核心任务，围绕核心素养下的学科理解、学科关键能力、学科基本教学方法、学科教学评价等开展研究工作, 建成学校有项目、学科有课题、个人有专题的研究体系，做到学科教研人人参与、年年进阶，凝聚学科教研合力，形成学校和学科的教研品牌，不断产出学科教研优秀成果。
二是建立学科教研成果共享机制。定期梳理总结市、县（区）、校的学科教研优秀案例和成果，通过省级层面的成果发布、成果交流等活动，将优秀案例和成果推广到全省中小学校，积极促进成果的共享和转化实践，促进教学问题的精准改进，并对优秀学科教研成果进行课程化开发和建设，纳入全省教师培训课程资源库。
三是建立产生优秀教研成果的激励机制。制定省级教研成果评奖制度，形成科学的教研水平评价标准，定期面向全省征集教研成果，开展教研成果评奖，鼓励学校教师、教研人员、教研机构多出成果、多出好成果，并以成果的培育，拓宽一线教师成长为优师、名师的路径。