调研情况：

未来产业是不断突破认知极限和物理极限，提升社会生产力水平，拓展新的发展和生存空间，是“不容错过的战略机遇”，未来产业是衡量一个国家科技创新和综合实力的重要标志。未来产业发展的特征：一是依托新科技。未来产业的快速发展主要是基于颠覆性技术的突破和产业化，并依托于技术之间、技术与产业之间的深度融合。二是引领新需求。未来产业不仅可以更好满足人们现有需求，还将创造新的应用场景和新消费需求。三是创造新动力。未来产业将引导市场主体向更先进的生产力聚集，催生新技术新产业新业态新模式。四是拓展新空间。未来产业将形成创新要素的集聚，形成新的发展空间。

2021年1月，美国总统科技顾问委员会向拜登政府提交了标题为《未来产业研究所：美国科学与技术领导力的新模式》的咨询报告。未来产业研究所是面向国家战略需求组建，多部门参与、公私共建、多元投资、市场化运营的研发机构，具有独特的组织模式和管理机制。未来产业研究所建设的主要目标是促进从基础、应用研究到新技术产业化的创新链全流程整合，推进交叉领域创新，促进创新效率提高，成为美国未来产业研发体系中的核心主体。

科技部、教育部为贯彻落实习近平总书记关于抓紧布局未来产业重要指示精神以及党中央、国务院决策部署， 落实《国民经济和社会发展 第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的具体要求，提出从2021年绩效评估优秀的22家国家大学科技园遴选不超过10家，开展未来产业科技园的试点（国科发区〔2021〕375号）。

问题分析：

尽管江苏拥有丰富的科教资源，但对江苏现代产业的支撑作用尚未得到充分利用。一方面需要政府引导高校服务地方产业，另一方面也要发挥高校创新引领作用。目前江苏高校仅有东南大学、中国矿业大学、江南大学、南京工业大学等四家国家大学科技园在2021年绩效评估中获得优秀成绩。因此建议推动这四家国家大学科技园，依托学校优势学科和国家级平台的基础研究深厚、学科交叉融合和高层次科技人才集聚的优势，促进创新链和产业链的融合，开展未来产业科技园试点建设。江苏高校仅有东南大学、中国矿业大学、江南大学、南京工业大学等四家国家大学科技园在2021年绩效评估中获得优秀成绩。因此建议推动这四家国家大学科技园，依托学校优势学科和国家级平台的基础研究深厚、学科交叉融合和高层次科技人才集聚的优势，促进创新链和产业链的融合，开展未来产业科技园试点建设。

具体建议：

1.在原有大学科技园架构的基础上，向创新链前端延伸，以优势学科和国家级平台的原创性研究成果为基础，形成“地方政府+国家重点实验室+大学科技园+龙头企业”为科技创新共同体的全新模式，探索成果研发、集成、二次开发、中试放大的一体化高效转化体制机制，着力推进“0-1”原创成果的二次开发、熟化转化，培育未来产业。

2.探索地方政府-高校-企业“共建共管共享”模式，充分调动和发挥高校已有的校地、校企共建平台等产学研载体内的技术和人才资源，推动科技创新协调发展，打造未来产业科技园跨区市的“飞地模式”。

3.加速未来产业科技园创新资源集聚，特别是协同、吸收、融合国内外一流高校、科研院所、行业协会、龙头企业在共同的未来产业领域的智力支持、行业支持、商业支持，形成立足江苏、辐射长三角总体发展格局。

4.设立未来产业科技园的人才项目一体化支持政策，针对入驻未来产业科技园的人才团队，符合江苏省人才引进条件，试行举荐制；对国家重大科技项目落地转化的技术成果，采用“一项目一计划”的专属特色发展方案，设立里程碑式的全方位后续投融资支持体系，加速项目成果转化，促进未来产业集聚形成。