调研情况：

伴随近年来我省电影行业的迅速发展，我省已跨进全国票房大省行列，稳居全国票房第二。 2021年我省全年票房43.22亿，新增影院134家，电影票房约占全国总票房的近十分之一，至2021年底，全省共有影院1136家，银幕数量7230块。我省银幕数量和新增院线数量在全国名列前茅，在注重影院数量增大的同时，在加强影院建设提升电影放映质量上，我省也应扛起争当表率、争做示范、走在前列三大光荣使命，全面开展电影强省建设，提升全省人民观影品质，提升影院盈利能力。

电影作为一种结合声音、图像、灯光于一体的娱乐艺术形式，已成为我省人民文化生活的不可或缺的重要休闲娱乐活动，从无与伦比的视听盛宴中，观众获得精神上的升华与艺术的享受。毋庸置疑，影院放映质量至关重要，电影放映技术的不断发展为电影制作以及电影艺术呈现奠定了坚实的基础，放映技术的优良对电影的票房以及电影的播放效果都有着直接影响。高质量的电影放映为电影艺术、技术以及市场结合的效果呈现锦上添花，是精神文化产品的品质保障。高质量的电影放映关乎广大观众和制片方的利益，高质量的电影放映也关系到影院可持续发展的能力。

2017年9月国家新闻出版总局电影局下发了《国家新闻出版广电总局电影局关于进一步加强影院放映技术管理的通告》，江苏省电影局指导成立省电影发行放映协会，进行行业优化服务监管，推动全省电影市场管理向规范化精细化转变。

电影放映质量的好坏直接关系到观众的视听及心理感受，比如电影放映中画面模糊、屏幕暗淡、影片失常、声画不统一，3D眼睛不卫生等都会降低电影放映效果，影响和损害观众的观感体验。观众有一种痛，叫做“大片看不清”。

问题分析：

1、近两年疫情对院线行业影响巨大，我省去年单厅观影人数平均十人左右，单场上座率较低，我省从电影专项基金中拿出大量资金对院线进行扶持补贴，但是还是有相当数量的影院关停，尚在运营的部分院线也因设备陈旧，环境简陋，屏幕蒙灰，环境音响未达标准播放，急待更新设备及整修， 但需要资金扶持。

2、我省影院建设扶持的重点在乡镇以及新影院建设，对翻新改造扶持力度不大。

3、大多数观众不了解影院放映品质的差别，看到画面灰、亮度不足等问题，很少有投诉，以促进院线改进。

4、影片放映画幅不准确、声画不统一、影片放映未结束就提前亮灯、环卫人员催赶观众离场等现象常有出现；由于影院放映设备更新较快，时有放映工作人员欠缺现场应急处理能力。

具体建议：

1、因疫情近两年票房总量较2019年有所下降，和电影票房直接关联的电影专项基金总量也因此相应减少，希望政府酌情给予电影行业更多资金支持和补贴。

2、建议政府加大对电影放映行业的资金扶持。优质的观影环境对提高单场观众上座率至关重要，对支持新增影院数量扶持的同时，也要更多地鼓励并支持老影院的翻新以及设备提升、更新，以避免社会资源浪费。

3、政府相关部门对影院放映标准要进行核查，严格贯彻数字影院新片放映设备维护等行业标准。核查对氙灯超期使用、定期督促影院进行设备维护和违规事项整改等技术问题。执行《电影院星级的划分与评定》（GB/T21048-2007），对符合标准的影院进行星级评定，依据影院星级的不同，电影票价可有所差别，让观众对自己的观影消费有所选择。

4、由于放映设备的不断更新，对放映设备维护人员的技术要求也越来越高，适时对放映人员进行上岗培训以及职业素质教育。

5、加强观众和制片方对影院放映质量的监督，提供监管热线。