调研情况:
党的十九大指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。习总书记强调,“建设生态文明,功在当代,利在千秋。让我们从自己、从现在做起,把接力棒一棒一棒传下去”。生态文明教育,应该从娃娃抓起,从青少年抓起。
2019年,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,提出长江三角洲区域一体化发展的远景目标,要求本着创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享的原则,将长江三角洲区域打造成为全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地。
在世界遗产名录里,长三角地区有九项,其中江苏有四处,分别是:中国黄(渤)海候鸟栖息地、苏州古典园林、明清皇家陵寝(明孝陵、明十三陵)以及大运河的江苏段,这里面属于世界自然遗产的,只有盐城的中国黄(渤)海候鸟栖息地。
长三角作为世遗分布的重要区域,有本专科学生有507.26万人、中专生208.95万人、高中生326.44万人、初中生688.67万人、小学生1507.89万人,合计3239.21万名学生,每一名学生都应是生态文明的传承者,世遗生态的保护人,但可惜的是,至今在生态研学领域还存在短板,如世遗文化没有进入教材,学生对湿地自然生态知识了解有限,湿地环境现场教学屈指可数等。
问题分析:
一、没有规划适宜的世遗生态研学基地。在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中,提到了强化生态环境共保联治,强调了共同加强生态保护、推进环境协同防治、推动生态环境协同监管,但没有强调生态教育的理念,没有明确研学基地的创建,生态教育基地的规划建设和理念没有进入人们的视野。
二、缺乏教育、文化、旅游、共青团等部门的联动机制。世遗生态研学体系缺乏领头羊,共建共享资源平台没有设立或完善。
三、学校主体不积极,课程不健全、线路无规划、出行怕出安全事故。高校侧重生态现象的理论研究,中学则更重视应试教育,小学在双减政策下,审美与生态教育还没有充分纳入课程体系。
具体建议:
当前,湿地生态状况总体保持稳定,生物的多样性丰富度进一步提升,分布的鸟类和植物日趋增多,完全具备了建设生态研学基地的条件。如何让更多长三角学生通过浸润式研学,在游览世遗行中学知识,拓眼界,树立遗产保护的可持续性发展意识,增强其爱遗、护遗的热情和使命感,既有共谋全球生态文明建设、建设清洁美丽世界的推进人类命运共同体的世界意义,也有展示国家复兴、建设美丽中国的时代青年风范作用。
我们认为,建构世遗生态研学基地非常有必要。提出以下建议:
一、规划世遗生态研学基地。在长三角区域合作办公室职能中增加世遗生态研学基地建设任务,成立工作专班,利用湿地博物馆等现有资源,挂牌世遗生态研学基地,并加强宣传,掌握国际生态话语权。
二、组建研学管理机制。组建由发改委牵头,教育、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、保监和共青团等相关部门、组织共同参加的研学工作协调小组,加大对研学工作的统筹规划和管理指导,结合实际情况制订相应工作方案,分解职责,检查督办,带动旅游、文化、教育多元升级。利用世遗生态研学基地,拓展国际视野,鼓励研学基地学员以个人身份作为志愿成员加入世界自然保护联盟(IUCN),开展国际生态研讨会,加强“生态外交”。
三、合理规划研学线路。以基地为依托,以“湿地吉祥三宝”为重点,推动资源共享与合作,科学合理设定研学线路,根据小学、初中、高中、本专科不同学段的研学旅行目标,有针对性地设置国学教育、历史文化教育、自然生态教育、爱国主义教育、安全教育等课程,开发单次体验课程、1-3天主题短期研学课程以及高端师生、亲子等研学项目。
四、落实经费保障。采取多种形式、多种渠道筹措研学基地建设经费,探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。基地对中小学生研学实施减免场馆、景区、景点门票、保险等政策,提供优质旅游服务。