调研情况：

城市的繁荣发展，无不浸透着所在城市高校的深度参与和全力支持，城市发展需要高校提供源源不断的知识、人才和智力支持，高校发展则需要城市提供好的环境、资源和条件支撑。我省高校科技资源优势明显，具有较强的科学研究、人才培养、服务社会的能力，拥有杰出的人才队伍、雄厚的技术力量和众多的科技成果。

问题分析：

面对新的发展形势和要求，推动校地融合发展方面仍存在一些亟待解决的问题，发挥高校对区域经济发展的辐射带动作用等方面的推进力度仍不够，对产学研合作的广度和深度不够、成果不够突出。为此建议：

具体建议：

一、用好高校知识资源，提升企业管理能力

高校是人才聚集之地，现代社会学习资源十分丰富，大学的课堂师生互动教学相长，这是其他地方无法获得的独特学习资源。

加强对企业家及技能人才的定期培训。经常性地组织专家与企业共同举办会议，针对企业遇到的问题开展咨询，为企业的发展提供咨询服务；用好高校智力集聚的优势，为企业家提供提升自己的批判性思维和问题解决能力的学习交流平台；依托高校汇聚一批国内外一流学者、行业领袖、政府官员参与的智库建设，聚焦江苏重大战略、制度、政策和基础理论等方面研究，为产业强省提供决策咨询。

畅通高校科技人员技术创新资源和企业生产科技需求信息。加快完善科技创新公共网络信息平台，组织成果信息交流，充分利用新闻媒介作用，做好科技成果的宣传工作，使企业及时了解最新信息，提高企业对科技成果的认识程度；要推动企业在高校的对口专业学院设立产学研基金，并为高校的科技人员提供产学研合作试验基地，开展新产品联合开发、高新科技成果转化与推广、学术交流等合作项目；强化政府和合作企业对科技人员初创阶段的连续稳定的经费支持，创新产学研合作的对接机制，逐步培育产学研合作新成果。

支持高校选聘企业高级专家担任兼职教授或研究员，组织企业的工程师或技术骨干到高校交流授课、举办讲座，让学生接触企业、了解企业的需求；支持高校与企业共建学生和企业科技人员实习与培训基地，为学生提供更多的企业实习资源，让学生了解所学知识在实践中运用的问题，使企业更容易招聘到合适的人才。

二、拓展校地人际资源，提升企业转型能力

城市的竞争，说到底是人才的竞争。高校作为人才的集聚地，迫切需要政府实施更加积极开放的政策，构建良好的引才、用才环境，从而激发人才新活力。高校“桃李满天下”，学生毕业后分布在全国各地、各行业，不少在国家和省级机关部门、大型企业或科研院所担任要职，许多学子在海外留学、创业，有着广泛的海外关系，这些都是推动江苏高质量发展的潜在优势。

用好高校师生关系，扩展人际资源，积累社会资本，为企业转型提供源动力；出台鼓励高校专业教师服务社会的政策，把各自的研究兴趣和学术专长尽可能与当地的产业技术相结合，使研究成果转化为实用技术和产品，把个人发展与企业科技创新有机结合，真正实现双赢；对于高校承担的符合我省经济社会发展需求的重大科研项目，应可采取“一事一议”的方式，调度相关职能部门尽早对接，制定细化路线图，为科技成果转化落地生根谋篇布局。

发挥各大学校校友会作用，时常邀请在各领域取得出色成就的校友来苏开展讲座、交流，建立校友会引才激励机制，通过实施各类优惠政策，在科技成果转化、优势产业集群、深化军民融合等方面，鼓励校友会成功引进校友来江苏投资。

利用江苏高校的人脉优势，建立海外招才引智联系点，吸引海外留学人员来江苏创新创业或到江苏高校工作；探索建立事业编制周转制度，在不改变编制“部门所有”的前提下，向急需编制的行业部门投放空余编制，让闲置的编制资源发挥效益；对有突出贡献的优秀人才、掌握核心技术的拔尖人才给予特殊的政策激励，使江苏真正成为海内外高端人才创新创业的大舞台。

三、强化校地创新载体，提升企业研发能力

高校是知识创新的中心，也是推动科技成果向现实生产力转化的重要力量，社会是高校赖以生存和发展的重要环境，也是直接影响高校发展生态的重要因素。通过服务社会，高校能够更有效地加强人才培养和学术研究，更好地推动高层次团队建设。

大力推动产学研用链条式合作。加速建立产学研结合的创新体系，建立良好的工作机制和协调机制，组建以企业为主体、市场为导向、吸引高等院校和科研机构共同参与的科技创新体系，把用好高校资源优势与争创发展优势结合起来，把产学研一体化与优势产业集群化结合起来，更好地实现科技成果向现实生产力转化；整合社会资源，构建由高等院校、科研院所、社会中介等广泛参与的共性技术服务中心，解决企业一家一户难以解决的问题。

探索产教融合协同创新新路径。依托江苏高校组建重点领域专家团队，对重大课题和重要项目联合协作、集体攻关，提高自主创新整体水平，增强高新技术产业的核心竞争力；政府和高校应有效地整合资源，为办好大学科技园创造有利条件，制定有利于高校科技人员参与大学科技园建设的政策规定；鼓励高校选派更多的教授、博士进企业，利用自身的研发优势为企业填补科研空白，进行合作技术创新，推动企业高新技术产业的崛起，带动产业结构、产品结构的调整。

完善产学研合作平台管理，充分借助高校科研力量，加大集成创新、引进消化吸收再创新的力度，提升优势产业的规模化、高端化、集群化水平和核心竞争力；支持江苏高校设立适应江苏产业发展的科研机构，弥补企业关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心技术不多，竞争力不强的难题；政府要扶持企业加强和高校的深度合作，以产业技术创新需求为导向，以建立长效机制为目的，以企业为主体推进协同创新和成果转化，打造服务江苏产业升级的高端创新平台。