调研情况：

近年来，我省聚焦打造数字江苏、智慧江苏，加快推动传统产业全链条数字化转型，取得的成绩让全国瞩目。2021年底，省财政每年安排12亿元专项资金，支持工业企业“智改数转”，有力赋能全省经济特别是江苏制造业发展。作为江苏支柱产业的旅游业，在疫情影响下，“智改数转”也是企业生存和发展的迫切需要，实现行业转型的有效抓手。目前制造业“智改数转”已经走在前列，而国民经济中产业比重最大的服务业，明显滞后，亟需支持。

问题分析：

一、我省旅游业“智改数转”面临的挑战与困难

江苏旅游企业“智改数转”意愿不强、决心不大，“不愿转、不敢转、不能转、不会转”的现象普遍存在，经调研发现，“不会转”是其中主要原因。以酒店业为例，目前就存在着四个方面“痛点”。一是“智改数转”的技术方案选择难。酒店业是疫情影响最大的行业之一，在疫情中更反映出该行业部分企业核心竞争力薄弱，“智改数转”可以帮助企业降低运营成本、节约能源消耗、减少劳动用工、提高生产效率，在提升企业核心竞争力等方面能够发挥巨大作用，目前酒店企业的毛利率普遍低于3%，系统中消防、空调、水暖等大设备技改难度高，服务模式和工序流程纷繁复杂、服务场景临时性突发性情况多，不同企业对“智改数转”想干但选择路径又不清晰，数字化运营能力不足，缺少适合行业特色和企业特征的能将供应链、营销、研发、生产、客户等生态圈全面数字化的解决方案和酒店设备系统智能化改造的样板。二是技术人才不足。旅游业企业在人力资源配置方面相对注重管理、服务人才的选育，具有丰富实践经验的IT人才和智能化改造的技术人才相对不够，导致企业有转型愿望，但组织实施的难度加大。三是资金成本投入大。疫情导致旅游行业始终处于求生存的状态，特别是中小企业生产经营资金严重不足，而“智改数转”的技术成本、试错成本较高，前期资金投入大，效益转化期长，导致企业不能转，银行对企业开展“智改数转”的贷款支持力度不大，缺少“科技金融”针对性政策支持，使得企业普遍存在“不愿转不敢转”现象。四是缺少税收减免政策支持。与制造业相比，旅游业税收负担较重，目前我省没还没有针对性出台对服务性行业“智改数转”的税收政策支持。

具体建议：

二、支持推进旅游业“智改数转”建议

针对以上问题，提出如下建议。一是组织开展技术服务。建议由省文旅厅、工信厅牵头组织专家团队对全省旅游业“智改数转”需求进行摸底调研，组织行业专家团队深入重点旅游企业开展“智改数转”的免费咨询、现场诊断活动，帮助企业遴选可行的技术方案，解决企业不会转的担心。二是提供人才智力支撑。搭建旅游业“智改数转”人才智库平台和技术培训体系，聚合引进行业技术人才、专家人才团队，助力解决企业数字化转型人才缺乏的困境，树立旅游业“智改数转”的典型案例；组织行业龙头企业、科研院所、技术专家分享“智改数转”成果和经验，加强技术交流和培训；出台政策支持鼓励旅游业企业间专业技术人才资源的共享共用，支持鼓励企业聘用“科技副总”主抓“智改数转”工作，解决企业不敢转的问题。三是引导金融贷款政策专项支持。加大贷款贴息、有效投入财政贴息，拓展“科技金融”支持范围，引导国有银行、金融机构开展“助企纾困”活动，开辟“智改数转”的贷款绿色通道，降低贷款利率，切实帮助有“智改数转”需求的旅游业企业缓解受疫情影响的资金短缺困难，解决企业“不能转”的问题。四是帮助企业降本减负。加强税收政策支持，对于企业开展“智改数转”的研发费用，在税收中予以加计扣除，真正让“真金白银”直达市场主体，助力企业转型升级，解决企业“不敢转”的顾虑。