调研情况：

习近平总书记在二十大报告中指出，要“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源”。江苏有着红色革命的优秀传统，加强红色遗产活化利用，既是传承革命精神，也是推动乡村振兴的有力举措。近年来，我省已基本摸清红色遗产家底，顶层设计上取得了一定突破，红色遗产保护传承也稳中有进，但与江西等地相比，还存在着差距：

问题分析：

一是管理体制不顺，责任主体各自为政。红色遗产的保护利用涉及党委宣传部、民政、文化文物、军人事务管理等多个主体，“没事谁都管，有事无人问”；总体缺乏统筹规划，各自为政，导致红色文化开发利用与城市发展、精神文明建设、乡村振兴无法有机结合。

二是资源融入不够，活化利用思路受限。大部分红色遗产以革命活动遗址、纪念碑、纪念馆等平面、静态展览陈列为主，参与性活动较少，缺体验式感受，难以让游客融入其中。红色遗产与所在地风土人情、乡村特色结合不紧密， “红色”是“红色”，“产业”是“产业”，“乡村”是“乡村”，简单相加，没有融合形成“红色产业”和“红色乡村”。

三是精品项目不多，自我供血功能薄弱。我省红色资源大多是传统革命教育和爱国主义基地，管理单位多强调政治影响，忽视了红色文化的产业价值。开发利用投资渠道单一，没有充分结合当地产业发展引进民间资本，缺乏红色旅游的经营理念和红色文化品牌意识，精品游览路线较少。

四是宣传方式单一，内容设计共鸣不强。高度依赖传统宣传途径，缺乏市场模式和眼光。针对红色遗产资源开展的调研中，盐城有65.5%的受访者仅了解10处以下红色遗产，了解当地全部抗战遗迹名称的仅占1.19%。

具体建议：

红色遗产资源的热土在乡村，活化的主要途径是文旅产业，为此，建议：

一是强化红色资源统筹协调聚合力。在省级层面，建议建立以财政、自然资源规划、文旅、民政、退役军人事务、宣传、教育、社科联、党史、档案、方志、地方政府等为成员单位的红色遗产保护利用联席会议机制，建立横向到边、纵向到顶的红色遗产资源保护利用网格。研究编制《江苏省红色文化资源保护与利用专项规划》和《江苏省红色遗产保护利用实施方案》，并指导各市编制市级层面规划，明确红色遗产保护利用与民生改善、乡村振兴、共同富裕等融合路径。同时，在法律法规层面开展探索，推动《江苏省红色文化资源保护利用条例》的立法工作，为全省红色文化资源的保护传承利用提供法律支持。

二是推动红色资源多元融合抓特色。找准红色资源和乡村振兴、旅游发展间的连接点，依据“宜融则融、能融尽融”原则，全力推进红色文化与乡村振兴深度融合。统筹城镇和村庄布局，融合乡村风俗人文、红色故事等元素，推进村庄规划编制，通过红色资源小品等“绣花针”的功夫，让红色文化融入村容村貌。借助国家各类重大建设平台及项目支持，如大运河、长江国家文化公园建设等，进一步完善农村道路、供水、电网、清洁能源、改厕等基础设施，提升乡村宜居性和整体风貌，建设宜居宜业宜游红色乡村。结合全域旅游示范区创建工作，大力加强红色景区旅游基础设施建设，严格按照国家《旅游区（点）质量等级的划分与评定》标准，加快各红色旅游景区的旅游标准化进程，规范景区管理。深挖乡贤文化中的红色基因，引领孕育良好家风和淳朴民风。全力营造“红色遗产有历史、红色乡村有故事、红色景区有内涵、红色乡贤有传承”的独特氛围，让游客沉浸式体验红色文化。

三是创新红色资源活化路径兴产业。大力发展乡村红色旅游产业，打造乡村振兴新的经济增长点。积极引导农业、教育、平台公司等资源介入，与文化创意、研学教育、乡村民宿、观光农业等产业协同共进、融合发展，带动乡村现代农业、茶产业、林果等产业发展，开拓“红色+生态农业”“红色+休闲康养”“红色+培训研学”等活化利用模式，打造地标农产品和特色手工艺品等旅游衍生产品。学习河南田铺大塆红色旅游产业经验，注重社会力量参与，以“乡村创客”为主题，采取“党支部+合作社+运营公司+农户”模式，探索红色文化旅游致富的新路径。对于已发布的几十条红色旅游精品线路，不能停留在“公布”层面，要根据市场反馈对线路进行持续优化，实现红色宣传效益和经济效益双赢。

四是加强红色资源宣传推广引风尚。注重利用已有的新媒体平台，加强江苏红色资源的网络化传播，官方推广与网络达人推广相结合，通过微电影、短视频、互动线上游戏等多种新途径，避免“说教式”、“上课式”宣传解说，展现我省传统与现代交融、“一颗红心向绿水青山”的新时代新江苏面貌。