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0600 关于加大力度支持职业院校毕业生就业的提案
日期:2023-01-14 提案者:完利梅

调研情况:

2022年,全国高校毕业生规模达1076万。叠加经济结构转型、国际政治风险上升、疫情迁延反复等多重内外部冲击,高校应届生就业压力明显增大。2023届高校毕业生将达1158万人,毕业生稳就业形势与往年相比情况堪忧。

问题分析:

1、就业岗位需求收紧。

受疫情影响,市场主体生产经营受到较大冲击,规模性失业风险明显加大,众多行业人员招聘需求缩减。据2022年4月20日中国人民大学中国就业研究所联合智联招聘发布的2022年一季度《中国就业市场景气报告》显示,技工/操作工的招聘需求人数增加56.79%,求职申请人数增加69.43%;销售业务的招聘需求人数增加9.24%,求职申请人数增加31.00%;房地产开发/经纪/中介、物流/仓储和保健/美容/美发/健身的招聘需求人数增幅也小于求职申请人数增幅。常州的江苏洛凯机电股份有限公司反映:受疫情影响,原来企业集团产值10.27亿时,能接收实习生规模100人;而目前员工流动明显减少,离职率也从20%降至16%,企业在维持现有员工就业的前提下,考虑到实习生进驻涉及疫情防控方面的多种手续,企业安全性表示担忧,因此从4月起已不再接收实习生。

2、就业结构性矛盾突出。

疫情影响下,第二、三产业都受到了较为明显的冲击,纺织、旅游、汽车维修等行业用工需求大幅减少,很多有经验的老员工开始与应届毕业生共同竞争为数不多的工作岗位,大大增加应届毕业生的就业压力,也导致毕业生就业焦虑情绪加剧。常州纺织服装职业技术学院反映,纺织类企业出口业务基本暂停,企业效益不佳,岗位需求明显减少。2021年,该院毕业生239人、就业率45%;2022年,毕业生287人,预计就业率仅能在30%左右。

3、就业供需对接渠道不畅。

今年以来,多地疫情反弹,校园实行封闭管理,企业也不能进入校园进行宣传和招聘,学校也不能提前走出校园进入企业进行走访,导致“职业院校毕业生找不到工作、企业也招不到人”的尴尬局面。常州工程职业技术学院反映,今年该校对全校毕业生参加网络招聘会情况的调查数据显示,参加5次以内的占55.91%,5次(含)以上的仅占7.03%,从未参加的占37.06%,说明网络招聘效果并不理想,毕业生参加意愿不高,而往年同期学校已联合省内外等多个合作方开展了多场线下招聘会。江苏瓯堡纺织染整有限公司反映,疫情期间,线下招聘被取消,企业招聘逐渐失去主动权,导致企业招人处于越来越被动的局面,同时,大量一线操作工掌握在劳务中介的手上,给企业自主招聘增加难度。

4、毕业生实操能力欠缺,求职竞争力不足。

受疫情影响,企业实习需求萎缩,学校封闭教学、线上教学的时间增加,校外见习实习难以开展,学生普遍缺乏以项目为载体的实战练习,专业技能不能满足企业独立操作、直接上岗的要求。常州纺织服装职业技术学院反映,今年,学院毕业生和部分企业将合作进行毕业项目设计,由于学生无法出校实践,目前已有13个项目一直停留在规划阶段,无法按时有序完成,可能学生毕业造成一定影响。

5、毕业生期望过高,与现实需求矛盾突出。

据调查显示,“00 后”毕业生就业选择更趋自主及多元化,就业地首选仍然是离家较近之地、就业岗位的优先选择仍然是相对轻松的管理岗,到基层和生产服务一线就业的意愿总体偏弱。

具体建议:

一是优化政策,稳岗扩岗促就业。优化毕业生就业促进政策,扩大优惠、帮扶范围,保障相关政策能惠及职业院校毕业生;将政策向小微企业和服务业倾斜,促进小微企业提供更多实习、就业岗位;对职业院校就业学生的社保、公积金等提高标准、优化机制。

二是畅通信息,统筹规划优节点。

进一步完善就业信息服务平台,实现省内各市人才服务中心的毕业生供需信息互通;政府就业主管部门与学校就业平台的供需信息互通,依靠大数据分析,精准预判人才需求发展去向,统筹规划全省各类职业资格考试与各地企事业单位集中招考时间,保障毕业生多地、多次求职不受影响。

三是设立驿站,就业服务向前移。在学校设立就业驿站、青年人才就业服务站,促进公共就业服务向校园延伸,将就业与人才服务前移,提前介入提供帮扶,促进毕业生高质量就业、充分就业。

四是持续跟踪,招聘实效有保证。积极开展线上线下招聘活动;为企业和学生提供云面试服务。招聘活动只是开始,政府、学校、企业应共同推进线上线下招聘活动后的持续跟踪服务,及时了解学生求职动态和需求变化,关注求职“最后一公里”,提升招聘实效。

五是加强指导,就创能力稳提升。加强职业生涯教育和就业创业指导。建设职业、学业、择业、创业“四位一体”的大学生生涯规划与就业指导体系,完善就业创业指导课程标准,建设省级就业创业指导优秀师资库,打造大学生就业创业指导品牌。切实提升学生就创能力。

六是动态监测,精准帮扶兜底线。建立动态监测体系,动态掌握毕业生的身心健康状况和求职动态,引导学生“先就业、再择业”。重点关注“低收入、残疾、就业能力差、就业意识差等学生”,采用一对一结对帮扶的办法,实施“一人一档”、“一人一策”,精准纾解难点,保障困难个体平稳就业。