调研情况：

数千年来，由于长江和黄河尾闾变动，入海河流泥沙的带入，形成了世界上面积最大的淤涨型潮间带滩涂。盐城沿海滩涂地貌演变复杂而独特，孕育出了丰富的湿地类型和多样性生物，现设立有珍禽国际级保护区和麋鹿国家级保护区。滩涂也为盐城市的经济社会发展提供了强大的支撑。江苏盐城市域从1900年到现在围垦滩涂面积近4 666.7 km2，成为种植、养殖、工业与港口建设用地，为盐城经济发展提供大量土地资源。 

但是根据调研，近年来滩涂蚀积（淤）规律发生较大变化，蚀积（淤）交错出现。灌河口港口建设的双导堤两侧淤涨，导堤两侧外侵蚀（含连云港侧）；滨海港导堤两侧发生淤积增加，导堤两侧外侵蚀加剧，尤其是双洋河口和中山河口；射阳河口2011年建设的港口导堤两侧淤涨，导堤3 km之外侵蚀，已扩大到大丰斗龙港沿海滩涂。大丰港口三条导堤之间淤积加快，但导堤两侧侵蚀，南侧在竹港滩涂区域形成上侵与下侵。北侧四卯酉河(保护区南缓冲区）表现为潮下带侵蚀，斗龙港入海河口处于大丰港导堤和射阳港导堤之间,表现为较为特殊的侵蚀；新洋港与斗龙港之间为保护区核心区，该区域海岸侵蚀日趋严重，米草滩外缘与光滩交界处普遍发育大型侵蚀陡坎地貌；东台条子泥滩涂处于南通洋口港建设的导堤与平台北侧，潮滩变化剧烈，使潮沟的形成和走向也极不稳定。

2016年，由盐城市海洋局组织的监测表明，盐城市海岸线全长为373.82 km，其中：稳定型海岸线长277.22  km；侵蚀型海岸线长71.12  km，侵蚀面积约20.4 km2；淤涨型海岸线长25.48 km，淤涨面积约5.6 km2，2016年盐城滩涂陆地面积减少约14.7 km2。近几年，珍禽保护区缓冲区和核心区侵蚀加剧，部分地段在小潮或方照潮时，潮间带已消失。

问题分析：

1、从上现象分析可知，绝大多数岸线侵蚀的发生与港口建设有关。港口建设通常导致导堤两侧淤涨，两侧外侵蚀；

2、全球变化导致的海平面上升和洋流方向和强度的改变，可能也是导致侵蚀的重要因素。

具体建议：

1、加快开展盐城市域滩涂湿地的监测评估影响研究。建立科学监测与评估海岸侵蚀现象体系，弄清海岸侵蚀的成因和趋势，对海岸带综合治理提供理论支撑。

2、应用近自然恢复原则，借鉴上海南汇东滩等区域的成功经验，在响水、射阳、大丰和东台等滩涂侵蚀区域，启动实施“丁坝”暗坝和离岸暗堰组合形式的基于自然解决方案的海岸生态修复工程的论证工作。

3、争取国家有关方面支持，尽早实施海岸线保护工程，更好地保护世界迁徙侯鸟栖息地，提供更多生态产品，增强滩涂湿地碳汇功能，保护生物多样性，同时增加盐城土地后备资源，为经济发展添后劲，为祖国边疆增加陆域面积。