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0456 关于进一步规范我省农药包装废弃物回收工作的提案
日期:2023-01-14 提案者:陈红

调研情况:

自2020年10月1日《农药包装废弃物回收处理管理办法》(农业农村部令2020年第6号)实施以来,我省各地都陆续加大管理力度,开展农药全产业链监管工作。据调研,目前在农药包装废弃物回收处置工作方面,省内各地按照“谁生产谁负责、谁经营谁回收、谁使用谁交回”的原则,创新推进工作机制,以地级市为单位全域推进农药包装废弃物回收处置工作,取得了一定的成效。但对标《农药包装废弃物回收处理管理办法》的要求,各地依然存在一些短板:

问题分析:

1.销售门店回收桶常常是摆设。虽然我们在农药经销商门店均可以看到农药包装废弃物回收桶,但许多经销商不主动宣传农药包装废弃物回收事宜,导致很多农户不清楚农药包装废弃物回收的要求和流程,农药包装废弃物回收桶内并无农药包装废弃物。

2.农户收集处置意识不强。虽然很多地区已将农药包装废弃物回收处置工作列入对辖区内农村人居环境整治及乡村振兴重要考核指标,很多农村地区也都安排了专人清理垃圾,但农药使用者本身大多没有收集处理农药包装废弃物的习惯,不少农民使用农药后随手便将农药包装废弃物丢弃于田间地头、水沟池塘,或在没有进行专业处理的情况下,将这些废弃物就地填埋、焚烧。这些废弃物内残留的农药不仅会给土壤和水质带来严重污染,破坏生态环境,有些塑料、玻璃等包装,在自然环境下很难降解,也给美丽乡村带来了不良影响,更是给人、畜带来了极大的安全隐患。

3.收集到的农药包装废弃物无处安放。农资店经销商回收农药包装废弃物后,并无后续处理,最后只能与其他生活垃圾混在一起做普通垃圾处理。

具体建议:

有关部门尽快建立完善农药包装废弃物回收细则,进一步宣传农药包装废弃物回收工作,增强全社会环保意识,做好农业面源污染的源头防控。

1.加强宣传。要进一步宣传农药包装废弃物回收工作的意义,增强全社会环保意识,做好农业面源污染的源头防控,尤其是要给农药使用者灌输收集回收农药包装废弃物的习惯。

2.各地加快制定并落实管理细则。要合理设计回收、归集、处置各环节的管理细则,将操作实务与监管分开、补偿标准与环节公开,坚持回收处置全过程透明操作。

3.坚持目标考核。根据《农药包装废弃物回收处理管理办法》的规定,各地级市行政区应制定适合本地的工作细则,将农药包装废弃物回收处置工作列入对农村人居环境整治及乡村振兴重要考核指标。

4.强化资金扶持。各地要将财政补贴资金、涉农项目设置、惠农补贴发放等工作与农药包装废弃物回收处置工作挂钩,切实将资金补偿、项目支持、激励机制等落实到位。