调研情况：

制造业是国民经济命脉所系，是立国之本、强国之基。党的十八大以来，中国制造加强关键核心技术攻关，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，制造强国建设迈出坚定步伐，制造业核心竞争力稳步提升。

工业设计是制造业产业链的重要环节，处在产业价值链的高端、产品创新链的起点，是实现制造业高质量发展的重要手段，也是助力制造业企业增品种、提品质、创品牌的关键环节。近年来，中国工业设计与制造业融合的广度和深度不断拓展，已从消费品向装备制造、电子信息相关行业领域拓展深化，全面助推制造业转型升级、提质增效。

国外工业设计发展较早，众多发达国家将工业设计列入重要发展战略。英国是工业设计的发源地，成立了国家设计委员会，全面推动英国工业设计的发展。德国在工业革命后一直注重现代工业设计的发展，拥有13000多家设计机构。美国将工业设计提升到国家战略层面，形成了完整的产学研体系，拥有完善的专利保护制度。日本提出“科技立国、设计开路”的国策，二战后开始投入大量资金发展工业设计，制定了选拔优秀设计产品的制度，设立一系列工业设计奖项，使经济得以复苏。韩国政府2000年提出“设计韩国”的战略口号，并连续提出三个促进设计产业发展的五年计划，培养出众多设计人才，打造了现代、大宇、三星等知名企业。

我国工业设计从改革开放开始起步，经过三十多年的发展，在经济和社会发展及自主创新中逐步发挥引领性作用。近十年来，工信部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把推动工业设计创新发展作为实施制造强国战略的重要举措，组织认定了五批298家国家级工业设计中心，覆盖了装备制造、电子信息、消费品等众多行业领域，培育了一批工业设计骨干力量。江苏省已建成24家国家级工业设计中心，位居全国前五。

江苏省制定《江苏省工业设计高质量发展三年行动计划（2019～2021年）》，聚焦先进制造业集群和重点产业链，实施工业设计“五名”工程（名园、名院、名企、名人），积极推动工业设计与制造业融合发展，大力培育工业设计发展主体，着力提升企业创新能力，加快工业设计成果转化，工业设计已成为全省工业经济提质增效和高质量发展的新引擎。近年来，国家级工业设计中心助力企业高质量发展成效显著。中国电科十四所工业设计中心通过构建各领域产品形象识别体系、深入开展用户体验研究等，打造出具有辨识度的雷达产品形象，斩获多项工业设计大奖，扩大了企业影响力。徐工工业设计中心立足国际化主战略，持续开展以欧美澳为代表的高端市场产品的工业设计研究工作，多款工程机械产品斩获iF设计奖及红点奖，大大提高了国际影响力。

问题分析：

近年来江苏省制造业发展迅猛，2022年江苏制造业增加值突破4.2亿万元，居全国首位。但也应看到，省内部分企业尤其是传统制造业企业，仍然存在创新驱动不足，工业设计研究与应用不够，数字化转型升级进展缓慢等问题。主要体现在对于工业设计的认识和重视程度还不足，工业设计能力与手段还有待提升；全省国家级工业设计中心的数量虽居全国前列，但与江苏经济大省、制造强省的地位不相匹配；工业设计中心与企业发展的融合度不够，对企业价值创造和促进制造业高端化发展的作用还未充分发挥。

具体建议：

针对江苏省制造业企业发展现状，建议加强工业设计顶层规划，系统谋划工业设计高质量发展行动计划，发挥国家级工业设计中心和龙头企业带动作用，推动工业设计在企业落地，打造协同创新、资源共享的工业设计生态链，以“智”提“质”，助力企业在数字化转型中实现价值超越。具体意见如下：

1、巩固《江苏省工业设计高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》取得成果，在新的起点上进一步形成工业设计后续发展规划，明确目标，激发企业创新活力，以先进工业设计手段助力企业实现价值超越。工业设计通过产品形象设计、人机工程设计、CMF设计等为企业带来更多的溢出价值或者效应，创造出更高附加值的产品，目前国内还没有针对“工业设计”的国家标准，建议以1～2个行业领域为试点，开展工业设计指南研究，形成流程化、标准化的设计项目管控体系，从而有效提高企业设计质量和设计效率。

2、突出示范引领，以点带面推动工业设计在企业中落地。从全省24家国家级工业设计中心中选取创新能力强、设计水平高的单位，打造工业设计标杆企业，通过举办主题论坛、宣传成果效应等，以点带面，提升全社会对工业设计的认知，促进制造业企业的创新发展和转型升级。

3、强化政策扶持，推动工业设计产业发展。建议从省级层面出台相关激励政策，如：鼓励和支持企业创建工业设计中心，对国家级、省级、市级工业设计中心，给予项目资金奖励；支持开展工业设计活动，对行业协会、制造业龙头企业举办行业性工业设计大赛，给予奖励；支持工业设计成果转化，对工业设计大赛的获奖作品在企业落地生产，并实现一定销售额的，给予制造业企业相应奖励。

4、促进交流共享，产学研用深度融合实现工业设计生态圈合作共赢。为高校、工业设计机构和制造业企业搭建资源对接平台，优势互补，深度融合，打造制造业创新链、价值链、供应链的生态环境，提供从产品策略与研究、工业设计、品牌设计到产品生产制造、市场推广及供应链管理的一站式产品解决方案，为制造业高端化发展注入强劲动力。