调研情况：

中共二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。为深入贯彻二十大报告要求，农业农村部、住房和城乡建设部在全国开展美丽宜居村庄创建示范工作。

近年来，我省认真贯彻落实乡村振兴战略，围绕农业农村高质量发展目标任务，大力推进特色田园乡村创建工作，累计建成特色田园乡村593个，对照“十四五”建成1000个特色田园乡村的目标任务，已顺利实现目标任务“过半”。其中2022年命名147个，76个涉农县（市、区）中，省级特色田园乡村数量超过5个的有59个（占77.6%），超过10个的有17个（占22.3%），命名省级传统村落共计439个，并将传统村落的保护和发展与实施乡村建设行动、特色田园乡村建设、改善农民住房条件等工作统筹考虑，不断提升传统村落的基础设施、公共服务设施配套水平，推动传统村落的文化复兴。这些工作的开展都为美丽宜居村庄创建示范工作创造了良好条件。

问题分析：

但是，按照“建设宜居宜业和美乡村”要求，对照农业农村部、住房和城乡建设部关于美丽宜居村庄创建示范标准，我省乡村建设还存在一些不足。

一是部分村庄环境有待进一步改善。村庄整体规划缺乏科学引导，老旧房新建房混杂、有新房无新村的情况比较普遍，整体风貌不够和谐。农村厕所革命、村庄污水治理、农村黑臭水体整治、畜禽养殖污染治理等方面，仍需加快整体进度，农村人居环境整治依然任重道远。

二是生活宜居水平有待进一步提升。建设年代较早，至今未进行改造的农村房屋仍有一定数量，普遍不抗震、不保温，对照美丽宜居村庄“宜居农房”的示范标准尚有一定差距。部分村庄片面理解“美丽”内涵，把乡土树种、果蔬改种城市景观树和花卉，村庄街巷、公共空间未能保持传统乡村形态。

三是乡土文化传承有待进一步重视。随着城市化进程加快，农村青年人口和乡土人才外流，现有的乡村工匠普遍年龄在50岁以上，老手艺得不到有效传承，村庄物质和非物质文化遗产“后继乏人”，同时，乡村建设设计、运营管理的专业人才也一直存在缺口，宜业乡村的内涵未能有效彰显。

具体建议：

扎实稳妥推进美丽宜居村庄创建示范工作，对持续提升乡村宜居宜业水平具有重要意义。建议我省以特色田园乡村建设为引领，以全面推进乡村建设行动为抓手，努力打造全国有影响的美丽宜居村庄创建示范新样板。

一、因地制宜，科学规划，提升乡村整体风貌的和谐度。根据村庄资源禀赋、经济发展水平、风俗文化、村民期盼等，研究确定村庄类别、功能定位、发展方向，编制市（区）乡村建设规划，实现市域范围城乡规划全覆盖、要素全统筹。分类推进规划建设，因村施策，进一步优化村庄和人口空间布局，宜散则散、宜聚则聚、宜迁则迁。坚持以群众满意为最高标准，加大乡镇集镇区和美丽宜居创建村庄的生活污水治理力度，稳步实施农村改厕工作，统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物治理，加快完善村庄环境长效管护机制，实现村庄保洁、河道管护、道路修护、绿化养护、公共设施维护等“多位一体”。加强城镇基础设施重点向美丽宜居创建示范村庄延伸覆盖，对照城乡基本公共服务均等化目标，健全完善安全服务、教育医疗、文化体育、农贸商业、快递物流等各项公共服务，让农民群众出行更便捷、居住更适宜、生活更便利。

二、注重品质，找准优势，展示美丽宜居村庄的独特美。推广“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保、与乡村环境相协调”的现代宜居农房建设，在农房改善工作中切实把好设计源头关、建造程序关、风貌特色关，进一步打通农民进城入镇、加固改造、原址翻建、选址新建等多种改善路径，着力提升农民居住品质。突出特色田园乡村建设的典型示范作用，加大传统村落的挖掘力度，把具有一定历史沿革、保持传统空间格局、具有江苏地域特色的传统村落纳入保护范围，注重乡土味道，保留村庄形态，保护乡村风貌。坚持城乡文化、乡村文化多元共生的理念，突出原汁原味的乡土风情，展示各具特色的乡村风貌，推动城与乡、村与村“和而不同”，努力实现“一村一景”，打造各美其美的美丽宜居村庄。

三、挖掘资源，多方助力，吹响示范创建人才的集结号。全面开展乡村文化遗产的调查工作，挖掘本地具有传承基础、规模数量、市场需求、社会价值、发展前景的传统工艺，发现一批有培养潜力的乡村手工业者、传统艺人，认定一批技艺精湛、带动产业发展能力强的乡村工匠。鼓励支持乡村工匠设立工作站、工作室，开展师徒传承，传授传统技艺。聘请乡村工匠名师、大师进学校、进课堂，构建传统工艺传承教育体系。制定专项研培计划，提升工匠技艺水平与创新能力。动员社会力量开展乡村工匠培训交流，带动更多人员参与，厚植社会基础，提高乡村工匠的职业认可度、影响力。加快建设农村创业创新孵化实训基地，实施农村创业创新“带头人”培育行动，组建农村创业创新导师队伍，集中力量、集聚资源，为美丽宜居村庄创建示范工作提供人才支撑，为全面推进乡村振兴贡献力量。