调研情况：

近年来，从中央到各省、市均高度重视危险化学品安全生产管理工作。当前工业气体充装企业在生产、储存和运输销售环节中广泛涉及各类危险化学品（包装物气瓶属于特种设备），与之配套的上下游客户同时存在类似情况，为此必须大力推进企业安全生产主体责任制，审慎落实相关管理工作。

据不完全统计，江苏省目前共有近400家工业气体充装企业，其中80%为中小规模，此外更有数量庞大的工业气体经营“中间商”。这些企业中普遍存在无合规经营、无存储场所、无合规运输车辆、无先进设备设施以及人员配置、安全投入不足等问题，令危险化学品生产、储存、运输、销售以及特种设备安全管理等环节存在明显风险隐患，对国家长治久安和人民财产安全带来显著负面影响。

问题分析：

中小规模工业气体充装、经营企业以及上述“中间商”基本只靠低价策略在某些小型区域内获得市场。其本身安全生产管理漏洞较多，运输车辆（危险化品专用运输车辆）及产品包装物（气瓶等特种设备）合规性难以确保，从而对自身、客户乃至整个社会都造成严重安全隐患。近年来相关企业因气瓶、气体质量缺陷导致安全生产事故和燃气火灾爆炸事故频发，就是这方面的例证。

上述情形同时也在恶化工业气体行业的正向发展前景：当此类企业总能够通过不正当竞争形成“价格优势”，即会令正规经营的工业气体充装、经营企业面临成本堆高、市场萎缩等压力，形成典型的“劣币驱逐良币”现象。

具体建议：

加快提高新设气体类企业的审核力度，遏制上述“小作坊”“中间商”的新增态势。同时在全国上下各级部门对安全生产高度重视和严格监管大环境下，不断推进打击气体行业非法运营工作，大力鼓励和规范气体行业合法、合规经营，从而切实保障社会稳定与人民群众生命、财产安全。