调研情况：

数字经济是大数据经济。各国都在抢占发展数字经济这一制高点，其逐渐成为各大国重塑国力的重要战略。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议中提出，推动现代服务业同先进制造业深度融合，加快推进服务业数字化。依据中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》，在2020 年中国数字经济规模已经接近 5.4 万亿美元（位居世界第二），同比增长 9.6%。

数字经济的特点是与包括云计算、大数据、人工智能、5G 技术等具体产业的高度融合。健康医疗大数据是数字经济的核心内容。习近平总书记在多次会议中强调实施国家大数据战略与健康中国战略的重要性与紧迫性。2018年4月12日，国务院审议通过关于促进互联网+医疗健康发展的意见。2018年4月16日意见正式出台，相关政策为行业带来了指导性意见。

目前，我国医疗资源尚很不平衡，大量基层患者流动到大城市大医院就医，增大了接诊压力。如何提升区域医疗，包括基层医疗服务能力，以缓解优质资源的不均衡，是医疗行业关注的焦点。同时，我国大健康产业结构尚欠缺，供应链流通效率低。通过数字经济与传统大健康产业融合，推动医疗相关数字经济的发展，有望缓解与解决这些问题。因此，进一步推动医疗相关数字经济持续与健康发展日益重要。

问题分析：

在“健康江苏”与“互联网 + 医疗健康”政策背景下，医疗相关数字经济产业呈现迅猛发展趋势。江苏省于2017年6月印发了江苏省医疗卫生服务体系规划（2017－2020年）。尤其是，近些年国家卫健委采取一系列措施，打造“1+5+X”大数据中心建设总体规划，即1个国家中心， 5个区域中心（福建、江苏、山东、安徽、贵州）若干个试点地区。江苏省是医疗相关数字经济的重要建设区域，在国家整体“健康中国”的建设中发挥重要的作用。“江苏健康通”是江苏省依托省、市、县建立的全省统一的省域全民健康信息服务平台。江苏省统一规划管理、分级建设了“互联网 + 医疗健康”信息技术标准、安全标准、信息资源通道和业务规范政策保障机制，加强了信息资源管理技术服务。在应对新冠病毒疫情的防控过程中，坚实的数字基础设施，新一代信息技术，线上问诊、直播教学等新模式新业态，依托数字技术手段的高效治理策略等都发挥了重要的作用。

面对新的世界格局以及严峻的经济形势，如何进一步推进医疗相关数字经济的持续发展，如何进一步推进医疗相关数字经济的健康发展，日益引起关注。针对当前江苏省医疗相关数字经济的发展，我们在调研中发现在医疗相关数字经济持续与健康发展方面存在如下一些问题：

1、医疗数字经济相关信息化建设尚需进一步落实

对于医疗数据，江苏省按照统一建设、分级部署、分级监管的原则，在全省范围内进行系统性监督，并建立了省域全民健康信息服务平台。同时，也在推进医疗健康大数据开放共享平台。但是，尽管如此，一分部署，九分落实。在共建共享、便民惠民的理念指导下，医疗健康大数据开放共享平台建设还需要进一步推进与完善，以有效促进不同医疗机构之间的共享，打破数据共享中存在的各种壁垒，优质与高效应用医疗健康大数据。

2、医疗数字经济相关产业急需进一步支持

一方面，预期医疗数字经济相关产业将逐渐成为国家发展中的重要支柱产业。另一方面，当下各行各业均在面临严峻的经济形势与复杂动荡的国际形势。因此，对于医疗数字经济产业的发展，需要进一步给与大力支持与扶持，以促进与加强其作为江苏省的重要支柱产业。

3、医疗数字经济相关产业自身造血能力严重不足

目前，我国的医疗数字经济相关产业呈现快速发展态势。但是，从长远角度来看，医疗数字经济相关产业与企业严重缺少发展后劲，这很大程度上体现在自身造血能力不足，例如普遍缺乏核心数字技术专利，现有的大部分核心技术还主要是依靠引进。

具体建议：

基于如上调研发现的问题，提出如下相应的意见：

1、长远谋划与持续推进医疗健康大数据开放共享平台建设

对于江苏省医疗健康大数据开放共享平台，首先需要着眼于本省的规划与需求，予以进一步推进与完善。进一步推进与完善的目的，不仅在于打破数据共享壁垒与促进数据共享，还建议高度关注医疗健康大数据的优质、高效与即时应用。

除此，鉴于我国现阶段尚未健全统一规模的大数据共享平台，江苏省应该谋划与思考如何服务于区域尤其是全国医疗健康大数据开放共享平台的建设与支撑。

2、进一步支持医疗数字经济产业发展

围绕“互联网+医疗健康”，江苏省从标准、医院管理、基层基础设施保障、完善政策等方面为医疗数字经济产业发展提供了重要的支撑。在此基础上，应对当前严峻的经济形势与复杂动荡的国际形势，为进一步推进医疗数字经济产业的发展，建议：（1）针对医疗数字经济产业中的重点产业提供专项资金支持；（2）着眼于数字经济产业中重点产业的长远发展，制定针对性的支持政策或预案；（3）搭建系统的、不同层面的与延续性的平台，尤其是数字贸易交流、展示和交易平台，紧紧围绕健康医疗大数据及其应用这一核心，以服务促进产业发展，加快该产业发展步伐。

3、增强医疗数字经济相关产业与企业的自身造血能力

除了政府的资金与政策支持与扶持外，医疗数字经济相关产业与企业需要启动与加大自身造血能力，加大医疗数字经济相关的硬件与软件技术研发与专利申请的力度，形成自身的市场核心竞争力，以成为真正的国民经济重要支柱产业。

同时，政府管理上，在此方面要给与明确的引导作用，相应的资金与政策支持与扶持应当充分考虑医疗数字经济相关企业的自身造血建设及其能力。