调研情况：

江苏是全国最早进入人口老龄化的省份之一，老龄化规模大、速度快、比重高，截至2021年末，江苏常住人口中60岁以上老年人1883.68万人，占常住人口22.15%。当前，传统养老模式正在向智慧养老转型，推动医养结合、居家养老高质量发展已成为社会普遍需求。《江苏省“十四五”养老服务发展规划》将“推进养老服务智能化发展”作为“十四五”养老服务发展的重点任务之一，提出实施“‘科技+养老服务’行动，打造更多智慧养老服务体系”。

问题分析：

我省在智慧养老建设推进过程中存在的主要问题体现在：数据孤岛现象依然存在；智慧养老建设标准尚不够明确；基层社区能力建设亟待加强；老年人接受数字化服务的自身基础亟待提升。

具体建议：

一、数据先行，整合优化信息资源

坚持发挥政府主体作用，制定相关法律法规，完善数据归集、共享、开放、授权运营和安全管理等制度。进一步加强组织领导，破解信息孤岛，促进资源整合优化，实现跨部门、跨层级、跨业务的信息共享。高标准建设江苏老龄人口数据库，推动数据服务增值产品开发，加强公共数据与社会数据深度融合,实现公共数据向社会分类分级开放，加快数据库与基层社会治理平台、老龄智慧服务平台的融合对接，促进数据赋能基层治理。

二、规范标准，统筹推进适老化改造

普及推广无锡市智慧养老省级地方性标准《智慧养老标准规范》，综合施策推动适老化改造。结合工信部“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”要求，在各级政府门户网站、城市公共服务平台推出“老年友好型”简捷操作平台及界面，提升身份证、市民卡等服务集成能力，便利老年人医疗、出行等基本生活。在智慧城市、未来社区建设过程中，加大适老化设施的硬件投入，提升无感化获取服务水平，推动数字技术与助老应用场景融合创新，将老年人智慧医疗、智慧助餐、智慧照料、智慧文娱等多种服务有机整合，引导基层社区、医卫机构、餐饮行业等跨界合作，打造线上线下一体化的智慧健康养老生态圈。

三、做强底盘，更好发挥基层社区作用

进一步强化政府对社区养老服务的支持力度，在社区行政机构中增设养老职能，更好对接民政、财政等政府职能部门，更好服务社区老年群体，更好联合社会养老专业机构。大力培育社区、居家养老服务机构，优化社区基础服务设施建设，统筹社区服务资源，创新打造医养融合的社区养老服务“供给链”，形成一体多元、一网覆盖，响应全时段、联动全区域的社区养老服务体系。大力发展社会组织，鼓励专业社会工作者积极参与，切实做强社区这一养老服务的基础载体。

四、多措并举，加快提升老年人触网水平

多渠道强化公益宣传，组织开展“数字服务下乡”“数字服务进小区”等活动，在老年大学、图书馆、文化馆等公共场馆开设相关课程，组织信息技术培训，在老年群体中普及微信、网购、支付宝等各类日常生活技能。加强政策引导，鼓励通讯运营商派出智慧家庭工程师为老年人提供通讯业务上门指导、上门办理、上门服务。加强产业扶持，引导产品制造企业坚持“适老化”原则，加强技术创新，开发生产老年人易用爱用、价格亲民的智慧养老产品，让老年人更好享受“数字生活”带来的便利和幸福。