调研情况：

污染防治是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。对长江流域的污染防治与生态治理是本阶段的重要工作，保护好长江是维护国家生态安全的重大需求，事关中华民族的生存发展与未来。我省是全国拥有长江岸线最长的省份，全省有8个设区市经长江串联。一方面，江苏省的经济高速发展仰仗于长江经济带的辐射作用；另一方面，推动生态优先绿色低碳高质量发展，有效维护长江绿色生态，切实保障沿岸居民健康，是我省面临的重要考验。

在长江大保护行动背景下，伴随着《长江保护法》的正式实施，我省长江流域生态环境质量持续好转，在生态文明建设、绿色经济发展模式、流域生态恢复等方面取得不菲成效。但同时，仍面临一些问题，我省长江流域环境污染防治结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未彻底缓解，现有的宝贵成果亟需稳固。

问题分析：

大型流域内的环境污染往往存在以下特点：①在空间分布上具有连续性，以属地管理为基础的污染治理工作呈现碎片化，是污染防治效率提升的痛点。②污染物种类时常变化，对不同介质的影响也是复杂的，因此环境监测不能局限于流域水体或有限污染物。③污染治理问题是人和自然构成生态整体的综合性问题，必须将两者同时进行关联考量，重视新型污染物的潜在威胁，开展流域内环境污染与人群健康的持续监测与关联探索。④突发环境污染事故发生几率虽小，但发生突然、扩散迅速，对人员健康、社会经济、环境生态影响巨大，是环境监测中的重点和难点，源头防控、应急能力建设则是提升应急处突水平的关键。

综上，为科学提升我省长江流域环境污染治理水平，建设多维联动的防治联动体系，切实保障沿岸居民健康。

具体建议：

1. 坚持多维联动，优化长江环境污染防治体系

加强区域联防联控，制定长江、大运河、洪泽湖、高邮湖、太湖等关联水体联保专项治理方案，形成长江沿线城市常态化协同治理；构建网格化、立体坐标位的集成监测和治理新模式，以三维坐标形式精准定位立体空间中的污染分布，以水土气立体化模型更准确地反映污染的真实分布情况，以及沿江人群的真实暴露水平；依托长江国家文化公园（江苏段）建设，城乡联动，发挥城市对乡镇的带动作用，加强对乡镇生态保护基础设施综合配套水平的支持力度。

2. 依托智慧平台，构建“健康长江”江苏段实时环境监测系统

构建全省统一的长江环境监测大数据平台，通过视频监控、监测传感、卫星遥感与AI智能识别等科学手段，对长江江苏段沿线排口、工业、农业、航运、码头、岸线、生态、水质等核心生态要素实行全时智慧化、自动化监控，绘制包含水体、大气与土壤的实时环境风险电子地图。扩大常态化环境污染监测覆盖面，推动向精准靶向监测和高通量筛查转变，动态更新污染物监管防治清单。

3. 环境与健康联通，落实流域重点人群健康监测制度

以暴露风险为导向，加强长江流域重点人群环境污染物内暴露水平监测，建立环境暴露数据与健康数据相结合的人群健康数据库，科学评价污染防治工作成效。比较沿岸区域与非沿岸区域各类健康结局的差异，以健康影响为导向，全面动态监测污染物急/慢性中毒、传染病和慢病等健康指标，完善健康预警机制。基于时空分析明确环境与健康的关联，识别关键污染物与易感人群，通过源头治理、生态隔离带建设、指导个体健康防护等措施针对性开展健康管理工作。

4. 加强重大风险防范，完善突发环境事件应急处置机制

在常态化监测基础上，瞄准沿江重点地区、重点领域、重点行业、重点时段，针对重大环境风险污染源开展地毯式排查整治。实行清单管理，明确风险点坐标、形成原因、风险等级，特别关注新兴污染物的潜在风险，科学分类制定突发环境事件应急处置预案。开展实战化应急演练，完善跨区域的应急协调联动机制，探索无人机、无人船、便携式监测等先进装备的应用，培养储备基层骨干技术力量，为突发环境事件应急处置提供坚实保障。

我省在探索和完善长江流域一体化污染防治中具有举足轻重的作用。我们相信，通过多维联动治理体系，强化环境-健康监测制度，可有效改善地区生态，显著提升沿岸居民健康水平，推动美丽江苏建设取得新成效。同时，为整个长江流域环境综合治理起到辐射带动作用，做好美丽中国的省域示范。