当前位置:首页 / 委员履职 / 政协提案 / 2023年提案
0902 关于进一步加强全省乡村振兴服务能力建设的提案
日期:2023-01-16 提案者:陈智泉

调研情况:

近年来,省委省政府高度重视“三农”工作,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,加大政策支持力度,强化工作推进措施,着力守底线、补短板、扬优势,乡村振兴战略实施取得显著成效。2021年,全省粮食产量达749.2亿斤,创历史新高;不断培育壮大新型农业经营主体和服务主体,家庭农场、农民合作社分别达到近17万家和8.5万家。省级以上农业龙头企业达到907家,其中国家级99家;通过推动优势特色产业集群集聚发展,积极打造8个千亿元级优势特色产业,10亿元以上县域产业185个,全国产业强镇64个;多措并举促进农民增收,农村居民人均可支配收入2.68万元,增速连续多年快于城镇居民。

问题分析:

党的二十大对全面推进乡村振兴作出重大部署,提出全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。对标总书记建设“强富美高”新江苏的期望,我省乡村振兴还存在不平衡不充分的问题。比如,乡村振兴农业产业服务体系有待进一步健全;农村金融、物流、农产品销售等方面的服务能力有待进一步提升;对企业参与乡村振兴运营的政策支持力度仍需加强,企业的积极性主动性还有待进一步激发。

具体建议:

一、健全农业产业服务体系。产业振兴是乡村振兴的关键,将农业产业建设作为当前全面推进乡村振兴的重中之重,不断完善农业产业服务体系。在强化产业规划的基础上,加快完善重点产业、特色产业 “产前、产中、产后”各环节的生产要素投入、科技配套服务、产销一体化等方面的行业标准,带动农业上下游整体协同发展。探索建立“政府、行业、企业(合作社)、农户”多层面、立体化的服务需求即时相应机制,加快构建线上服务平台。

二、加大能力投入。提升农村物流能力,建立完善以县级物流节点为核心、乡镇服务网点为支撑、村级末端站点为延伸的县乡村三级物流服务网络。推动交通、邮政、快递、商贸、供销等农村物流资源融合和集约利用,建设村级寄递物流综合服务站,完善站点服务功能。提升农村金融服务能力,构建政策性金融支农服务体系,结合江苏农村特点,积极引导社会资本投向乡村,形成多元化投资格局。提升农产品销售能力,培育壮大集产供销于一体的农业龙头企业,打造具有影响力的“苏”字号公用品牌、知名品牌和名特优农产品品牌;线上大力发展电商直播等新兴销售模式,线下发动邮政等点多面广企业助力农产品销售,拓宽农民增收致富渠道。

三、加大运营政策支持。发挥政府战略规划和政策引导作用,进一步激发市场主体创新发展活力,提高乡村振兴要素配置效率和效益。充分发挥邮政等有基础、有能力的大型央企“顶梁柱”作用,将邮政县乡村三级物流体系建设运营、仓储保鲜冷链设施建设等,纳入各地县域商业体系或乡村建设行动重点项目范围,给予场地、资金支持。积极拓宽交邮联运合作范围,实现场站(县级、乡镇、村级)能复用尽复用,交邮联运线路能联尽联。进一步放大邮政服务农村新型经营主体作用,形成政府部门组织、邮政推进落实、经营主体广泛参与的组织推进格局。鼓励高校培训更多农业技术人才,完善农村人才激励引导机制,促进各方面人才投身乡村振兴。