调研情况：

随着5G通信、物联网、人工智能等新一代信息技术不断成熟，我国半导体行业呈现良好发展态势。2022年我国集成电路行业市场规模达到12331亿元。江苏是我国集成电路产业的重要基地，近年来，江苏深入实施创新驱动战略，把集成电路产业作为全省先进制造业集群和优势产业链重点培育，产业综合实力大幅提升，产业规模全国领先。2022年，江苏省集成电路产业三大主业销售收入约为2981亿元。江苏有110多家设计企业的年收入超过1亿元。四家制造业企业进入全国十强，另有四家封测企业进入全国十强，长电科技、通富微电，位居全球封测业第三和第五。南京台积电的一期项目，无锡海力士二期项目、无锡华虹一期12英寸的产线，包括长电、华天，技术先进、投资规模大、带动作用明显的重大项目，正在加快推进。近年来，徐州大力发展集成电路与ICT产业，引进集聚了一批特色企业，初步形成了以半导体材料与设备、封装与测试为重点的产业集群。行业整体发展蒸蒸日上。对半导体产业而言，人才和技术是企业发展之本。国内半导体产业的火热发展，也使得对人才的需求快速提升，甚至业界不断传出“人才争夺”的现象。2022年8月9日，美国总统拜登签署了《芯片与科学法案》，促进半导体制造回流美国，支持半导体研究和国防创新，并且限制高端装备对中国出口，限制技术人才回流中国。根据《中国集成电路产业人才白皮书（2020年-2021年）》指出，按照当前产业发展态势及对应人均产业推算来看，2023年，全行业人才需求预计将达到76.65万人左右，行业人才或存在20多万的缺口，特别是领军和高端人才十分紧缺。 

问题分析：

造成缺口的原因是，我国半导体产业起步较晚，导致高校毕业相关专业人才缺失。从事半导体产业的专业主要是微电子学专业，但是微电子学专业成为一级学科的时间不长，并且全国高校专业506个，与微电子相关专业仅5个，另外微电子专业知名度低，普及度不高导致报考不够积极，而且我国共有2879所高校，但是能够开设微电子专业的高校仅100多所，并且我国示范性微电子学院的高校共26所，9所支持建设，17所支持筹建，专业数量少并且师资力量不足，导致了培养的专业人才数量远远达不到行业所需人才的培养需要。我国于2003年设立了“集成电路设计与集成系统”专业，2012年调整为特设专业；2020年设置“交叉学科”门类，并于该门类下设立“集成电路科学与工程”和“国家安全学”一级学科。为创新集成电路相关专业人才培养机制，提高人才培养质量，继而推动我国集成电路产业的可持续发展。2015年，教育部、国家发改委、科技部、工信部、财政部、国家外国专家局联合发文，公布了首批9所建设示范性微电子学院的高校名单。目前，院校增加至28所。而江苏仅有南京大学、东南大学、南京邮电大学等少数高校开设相关专业，优质生源供给远远不足。徐州中国矿业大学，江苏师范大学等高校均没有相关专业的学生培养，区域分布更不平衡，严重制约产业的长期可持续发展需要。 

具体建议：

1、引导高校开设相关专业人才培养。搭建以半导体人才为核心的学科资源融合平台，为让更多相近专业“非科班”学生投入到半导体领域，如物理、化学、材料、机械、工程、通信、计算机、控制学科的学生交叉选修半导体器件设计、工艺等基础课程。 

2、推动校企合作，吸引更多产业导师参与到学生培养过程。半导体工艺技能培养最大的问题是师资缺乏，高质量的、有流片经验的师资太少，政府可以出台专项人才政策，鼓励优秀的人才加入师资队伍，或对有经验的企业人员进行双聘，甚至一些龙头企业可以主导建设某些半导体专业。 

3、出台政策吸引优秀人才进入半导体领域发展。通过人才补助，职称评定指标等政策倾斜，吸引更多高端人才进入半导体行业发展。