调研情况：
长期以来，校外培训机构是社会治理工作的难题之一。2021年7月，中办国办印发了《关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著的工作目标和全面规范校外培训服务行为、大大压减学科类校外培训机构、分类审批非学科类培训机构等具体要求。经过有效治理，江苏省学科类校外培训机构压减率达到97.64%，基本完成了大大压减学科类校外培训机构的任务。
城乡网格化管理是完善基层社会治理机制，打造共建共治共享的社会治理格局的重要抓手。2021年1月1日起，江苏省施行《江苏省城乡网格化服务管理办法》，对于推进省域治理体系和治理能力现代化起到重要的推动作用。2022年1月15日召开的中央政法工作会议要求推行“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理模式，不断提高基层治理水平。2022年11月，教育部办公厅等十二部门印发《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》，要求各地充分发挥社区（村）的综合管理功能，将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系，减少违规培训问题发生。
问题分析：
“双减”政策明确规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训,严禁非学科类校外培训机构开展学科类培训，任何机构或个人不得以家教、家政、托管、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展学科类培训;不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。
但从调研情况来看，当前社会上一部分家长的教育观念还存在误差，通过培训提高成绩的“思想惯性”仍然存在，对学科类培训的“需求”仍然比较旺盛。随着社会上学科类校外培训机构大大压减，一些培训机构或个人以逐利为目的，迎合部分家长需求，违规开展面向中小学生（含幼儿园儿童）的学科类培训，或以“托管”“家教”“众筹私教”“研学”等名义开展的“地下”变异学科培训和违规补课。一些非学科类培训机构还存在违规乱收费，甚至出现恶意涨价问题，严重影响了“双减”工作成效。
针对上述问题，需要摸清底数、及时发现、有效处置。而当前，基层县（市、区）教育行政部门和科技、文旅、体育等非学科类培训机构主管部门人员编制少、任务重，普遍缺乏相应的执法检查队伍，及时发现并妥善处置校外培训机构违法违规问题还存在一定困难，需要全社会各方面力量共同加以治理。
从调研了解来看，江苏省常州市、河南安阳市、广东梅州市、山东潍坊市等积极探索将校外培训机构纳入网格化管理，取得比较良好的群防群治效果。据统计，目前全省仅25%左右的县（市、区）或功能区将校外培训机构纳入网格化管理范围；一些地区虽然将校外培训纳入网格化管理，但网格员对巡查违规校外培训还缺乏主动性积极性。从整体上看，我省通过网格化推进校外培训机构治理相关工作的效果还不够明显。
具体建议：
为切实推进“双减”和校外培训机构治理，有效减轻群众校外培训负担，缓解社会对教育的焦虑，促进社会教育公平和教育现代化建设，提出如下建议：
一是推动将校外培训机构全面纳入网格化管理范围。建议省委政法委积极推动修订《江苏省城乡网格化管理办法》有关条款，从法律法规层面，推动各地将各类校外培训机构以及违法违规培训、补课场所等纳入网格化巡查范围。指导各地充分发挥现有网格化联动体系优势，由网格员负责对校外培训机构进行日常巡查、问题发现，实现对违法违规校外培训和安全隐患的及时发现、及时上报。对于网格员发现的违法违规校外培训问题，经网格化信息平台分类流转至县（市、区）相关行政主管部门予以及时、有针对性地开展查处工作。
二是推动完善网格化管理事项清单。建议省政法委指导各县（市、区）网格化管理机构完善各地网格服务管理事项清单，经县（市、区）人民政府批准后，将校外培训机构的巡查、管理工作纳入清单，并及时向社会公布。积极探索校外培训机构网格化管理日常运行、督促检查、考核奖惩等机制，不断提升校外培训机构网格化管理效能。
三是加强基层网格队伍建设和保障能力。建议县（市、区）教育、科技、文旅、体育等校外培训主管部门加强与本级政法部门的沟通协调，安排专门人员对接有关网格化管理工作，加强对网格员的政策培训和业务指导，提升网格员对违法违规校外培训的问题发现和政策宣传能力。建议各县（市、区）人民政府加强相关经费保障，将校外培训领域网格化巡查经费纳入同级财政预算管理。对于及时发现并经查实违法违规校外培训问题的网格员，网格管理机构可给予适当奖励，切实提升网格员队伍对校外培训巡查工作的积极性主动性。
四是推动将违法违规校外培训纳入基层综合执法范围。建议省政法委会同教育、科技、文化和旅游、体育、公安、市场监管等部门，将违法违规校外培训行为纳入基层综合执法范围。通过建立行之有效的部门联合巡查和执法体系，切实降低校外培训机构违法违规问题发生率。省内已实施综合执法改革的地区，由基层综合执法部门统一执行对违法违规校外培训问题的行政执法，切实强化对违法违规校外培训行为的震慑。