调研情况：

全省化工园区数量已经明确，资源稀缺。复配类的项目作为化工产品的衍生品，根据江苏省的有关规定，《关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》不使用有毒有害危险化学品、环评类别依据《建设项目环境影响评估分类管理名录》为报告表，以及不需要编制环评文件的农药制剂、涂料、润滑油、油墨、橡塑助剂、环保助剂等复配类企业可在依法批准设立并经设区市人民政府组织完成安全环保评估论证的县级及以上工业园区、工业集中区实施产业集聚建设发展。复配类的项目投资少，见效快，技术含量高，人才优势明显，在化工园区外值得扶持。 

问题分析：

复配类项目被当成化工企业，因为复配类企业虽然以物理混配的加工方式为主，但是它主要的生产原料和加工产品涉及化学品，并且品类比较多，很容易与有化学反应的化工生产企业混同。地方政府主管单位理不清项目性质，目前对类化工项目——复配类企业存在在化工园外审批困难，主管部门不敢批，不愿批；主管部门，怕担责，能回避尽量回避。 

具体建议：

1、省政府政策明确化。政府以及主管部门根据江苏省相关政策规范出台鼓励发展复配类企业的政策。

2、督促市县各级政府正确解读和落实省里发布的文件出台配套政策给予明确进行扶持。

3、加强管理，提高准入门槛，安全、环保等主管部门严格监督管理机制，一旦同意进驻，就应该为这类企业经营发展保驾护航。