调研情况：

随着经济社会的发展，我国的“职业版图”也飞速扩张。2022年，人力资源社会保障部公示了18个新职业，包含“家庭教育指导师”“研学旅行指导师”等，引发关注。2015年至今，人社部发布了4批56个新兴职业。这些新兴职业的出现，是新经济、新技术、新服务、新需求不断被挖掘，社会分工进一步细化的结果，让劳动者有了更多的就业选择。同时，新兴职业培训市场与之同步快速扩大，一些含金量高的职业技术培训和职业资格认定，得到了社会的认可和需要。另一方面，以新兴职业为噱头的机构营销，伴随收费乱象、“山寨证书”等，也让大量求职者、劳动者因此上当受骗，不仅会损害求职者利益，扰乱就业市场，还会使新兴职业被污名化，影响其长远健康发展，亟需引起各方高度警惕。江苏作为东部地区经济强省和就业大省，实体经济强、科教资源优，是全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。省委信长星书记在1月14号省政协十三届一次会议上的讲话中指出：“就业是最大的民生，要聚焦高校毕业生等重点群体，不断扩大就业容量，提升就业质量，创造更多更具吸引力、吸附力的就业机会、发展机会、成功机会”。 江苏在加快打造人才发展现代化先行区的同时，有责任、也有条件在规范新兴职业管理、完善新职业人才培养体系等方面，率先探索，走在前列。 

问题分析：

1.新兴职业培训体系尚无统一标准。作为新生事物，在发展之初亟需行业规范和标准体系，一些机构在没有培训资质的情况下，为招揽生源打起了擦边球，随意开设相关课程。由于没有统一标准，培训教职人员无相应课程教学研究经验，导致课程临时拼凑，内容五花八门，质量参差不齐，学员根本没有学到真本领，发现上当却又陷入维权困境。

2.新兴职业培训催生盲目考证热，不乏夸大和虚假宣传。一段时间以来社会上关于“家庭教育指导师”方面的培训项目数量众多，不乏夸大和虚假宣传，在前期未列入国家职业分类大典，不属于职业资格类、技能评价类培训，却从推荐就业、领取补贴、抵扣个税等方面夸大宣传，国家人事人才培训网为此专门作出声明。一些机构在对外宣传中肆意拔高有关新兴职业前景，降低考证资质，并以山寨证书诱导求职者缴纳巨额费用，声称证书挂靠权威部门，刻意夸大证书作用。实际上此类证书许多是社会培训机构发放，并未得到权威部门认证。动辄数万元的价格，让求职者不但花了冤枉钱，还浪费了时间，给求职考证者家庭造成经济压力。

3.求职者的盲从心态。当前，不少人尤其是应届大学毕业生求职心切，对新兴职业还有认知误区，甚至将其当作职业发展的捷径，对其投入较大精力，一旦与预期目标产生差异，加之就业受阻，容易形成消极影响，对社会产生诸多不满。

具体建议：

1.规范新兴职业认定管理。建立和完善相关法律及配套监管制度。近期，人力资源和社会保障部开展了技术技能类“山寨证书”专项治理，建议省有关部门牵头此类专项整治，在经营培训场地、教学师资等软硬件设施方面设置一定标准和条件，建立合理的准入机制，加强源头防范。对符合资质的单位要积极扶持，优化公共服务供给。 　　

2.建立和完善新兴职业人才培养体系。研究制定与江苏经济发展相匹配的新兴职业人才培育发展规划，有针对性的制度设计和完善的法律法规，建立合理的人才培养体系。 　  

3.建立和完善政策信息更新发布体系。建议省有关部门对新兴职业培训市场加强调查摸底工作，及时更新发布政策信息，同时加强与全省各高校的合作，对毕业生开展职业资格考试政策咨询座谈会、交流会等活动，让求职者对证书合法合规性和含金量心中有数。 　　

4.加大对职业技能培训市场的监管。建议省级市监部门应加强对职业培训市场广告的审查，加大对培训机构的检查力度，防止出现打擦边球，蒙混过关，损害受训者利益。