调研情况：

近几年来，各级政府加大了民生实事的关注与落实，尤其是老旧小区的改造，使居民的居住环境得到很大改善，居民满意度与幸福指数进一步提升。这些家庭的外部环境虽然得到了改善，但是他们家庭的水电煤设施还没有得到全面关注，水电煤设施老化的现象还是有所存在，有的私拉各种电线，甚至将动力电线与照明电线混用，造成安全隐患，有的居民并不知道煤气管道已经老化泄露，仍在使用，导致火灾事故发生。据了解，在这些老旧小区中，老年人、困境家庭居住较多，他们的安全意识没有年轻人高，安全隐患非常严重。

问题分析：

一、部分居家安全案例

据了解，各地居家使用燃气、电器、用水等方面引发的安全整改时有报道。2020年11月1日，海南省万宁市一出租屋起火，屋内一名13岁女孩在睡梦中被烧成“炭人”，事后事故调查起火原因是因为室内电线老化；2021年2月11日凌晨，山东省青岛市市南区镇江路103号2单元101户发生疑似燃气爆燃，事故共造成房屋内2人死亡；同年7月12日晨，位于上海市奉贤区青村镇西街2弄1号居民楼三楼液化气钢瓶泄漏发生爆炸后燃烧，事故共造成2人死亡，4人不同程度受伤；9月11日深夜，辽宁省大连市普兰店区一住户家中液化气罐泄露并引发爆炸，事故共造成8人死亡，5人受伤。2022年6月19日早晨，淮安市淮阴区一民房突发火灾，损失严重，火灾原因是电线线路老化；同年3月，南京市江北新区长城新苑一居民家客厅的电器及家具失火，起火原因为电器线路老化短路；电线电器电路老化引发火灾逐年上升，老小区因私拉乱接电线给电瓶车充电等引发的事故时有报道，全国每年有三分之一的火灾都是由电气原因引起。因水管老化、爆裂引发水漫金山，楼上楼下为此打官司的案例不甚枚举。

二、造成居家安全隐患的原因

据了解，在一些火灾案例中，老旧小区住宅内的水电煤相关设施较为陈旧是引发火灾的重要原因，尤其是电线存在的老化现象非常严重，由此导致的安全事故频发。一些家庭经济相对拮据，存在线路不坏不换的思想，电线存在“超龄服役”；还有一些家庭安全意识淡薄，违规私拉乱搭电线，以满足自己在独特地点的使用，虽然这种行为短时间内不会出现问题，但电路负荷会越来越大，内部各组件和线条已经受到了不同程度的损害，胶质的日益磨损，会让使用者在不经意间触电导致身亡；老小区家庭内部燃气管道老化严重，甚至有家庭从未更新过内部管道，燃气接口松动、泄露的情况一定程度存在，这些都是导致火灾甚至爆炸事件的重要原因。而造成这些劫难的家庭大多数是一些生活困难家庭和老年人家庭，一旦发生火灾或者燃气爆炸事故，除造成家庭和社会缺失，往往还需要投入大量的金钱处理人的救治、家的恢复等，常常是雪上加霜的安全事件，也在一定程度上造成不良的社会影响。

三、政府对居家安全的关注

近几年来，各地民政、红十字会等部门对独居老人、空巢老人以及低保困难家庭的居家安全环境都非常重视，部分地区也逐步开始实施整改，得到居民的高度肯定。据了解，在近两年的居家安全调查中，发现10年以上房龄家庭有80%存在水电煤方面的安全隐患，燃气管路、电路老化甚至破损安全隐患问题较多，在现场检测燃气时发现有的家庭存在煤气泄漏、空调电线直接插在移动插座（拖线板）上等严重安全隐患问题。 而这些只是政府重点关注的特殊家庭，类似这样的家庭还有很多，比如：一些生活困难的低收入家庭，因为收入偏低，而且大部分居住在老旧小区，其生活支出仅满足于解决生活必需品，根本没有这方面的安全意识以及经济能力去为居家安全进行改造，家庭电路、燃气等能糊则糊，存在很大的安全隐患，应当引起政府和社会的高度关注。

具体建议：

习总书记在二十大报告里指出，要深入贯彻以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，推进共同富裕。如何践行报告中的要求，把群众切实需要的、对美好生活的向往落到实处，是政府部门应当认真思考和积极谋划的重点问题。居住环境安全是重要的民生问题，希望政府相关部门高度重视，切实加强调查研究，扩大排查范围，探索可行路径，将居民家庭环境安全排查、改善纳入民生实事扎实推进，进一步扩大覆盖面，确保不发生重大安全事故，全面提升居民幸福指数，建议：

一、启动老旧小区家庭安全检查

近几年来，各级政府花巨资为部分老旧小区进行了环境改造，使小区环境得到很大改善。但是目前小区改造仅限于小区的公共区域，针对居民家庭内部的功能完善还没有同步。部分居民家庭尤其是生活困难家庭以及老年人家庭的水电煤线路老化等安全问题还存在很大的隐患。为此，建议政府相关部门高度重视，在老旧小区改造提升的同时，安排专业部门或机构，对家庭水电气等安全开展全面的排查，对安全隐患建档立卡管理，并尽快拿出家庭安全隐患整改实施方案，逐步落到实处。

二、开展家庭安全知识普及培训

老旧小区中，大部分的居民以独居老人、高龄老人、低收入群体为主，他们的安全意识薄弱，安全知识严重缺乏，因此加强安全宣传教育就显得尤为重要。建议各地应急安全部门、民政部门、红十字会等加强对居民的安全宣传引导，采用各种宣传途径，认真做好培训、演练，经常性的开展走访调查，确保人人懂家庭安全、能及时发现问题、及时排除安全隐患，尽量将家庭隐患降到最低。

二、开展家庭安全知识普及培训

老旧小区中，大部分的居民以独居老人、高龄老人、低收入群体为主，他们的安全意识薄弱，安全知识严重缺乏，因此加强安全宣传教育就显得尤为重要。建议各地应急安全部门、民政部门、红十字会等加强对居民的安全宣传引导，采用各种宣传途径，认真做好培训、演练，经常性的开展走访调查，确保人人懂家庭安全、能及时发现问题、及时排除安全隐患，尽量将家庭隐患降到最低。

三、对困难家庭居家环境进行整改

在开展全面调查的基础上，对存在安全隐患的家庭分类进行指导，及时进行整改。政府相关部门要针对不同对象重点进行关注，如民政部门要重点针对生活困难以及老龄家庭；红十字会要重点针对特殊困难家庭；残联要重点针对残疾人家庭，妇联与关工委要重点关注留守儿童和老人家庭，其他相关部门根据职能分工，排定重点家庭等，共同组织专业力量或通过购买专业服务的形式，对有安全隐患的家庭进行居家安全改造，推动这项工作的落细落实，有效防止和降低灾难性事故的发生，提升居民的获得感、幸福感、安全感。