调研情况：

汽车产业是建造制造强国的重要支撑，是国民经济的战略性、支柱性产业，也是全球化程度最高的产业之一。随着国内汽车产销量持续增长，中国正逐步成为全球汽车最大的销售市场，保有量快速追赶发达国家，为二手车市场带来可持续发展的良好机遇。在汽车市场进入存量市场阶段后，二手车对于盘活存量、拉动增量的作用越发凸显，做大做强二手车交易市场，能有效拉动国际国内双循环，亦能带动汽车市场消费升级，有效提升汽车行业的发展，同时二手车出口业务的发展也顺应了国家“一带一路”政策。

2021年以来我国出台一系列促进国内二手车流通的利好政策，同时二手车出口便利化和支持政策日益完善，我国二手车车源供给充足，海外需求扩大，在政府、行业、企业的共同努力下，我国二手车出口取得了很好的成绩。截至2022年6月底，我国累计出口二手车39128辆，出口金额22073.8万美元，销往近140个国家和地区。2022年上半年二手车出口量与金额均已超过2021年全年，较2021年、2020年实现规模跨越式提升。在新冠肺炎疫情全球影响持续、地缘政治和经济发展不确定性增强、国际航运价格持续高位等不利背景下，我国二手车出口取得这样的成绩非常不易，海外竞争力、知名度和认可度不断增强，未来中国二手车出口潜力巨大。

问题分析：

从国内区域分布来看，东部沿海地区二手车出口占据绝对优势地位。浙江、上海、山东、广东、福建的出口金额位列前五位，五大地区二手车累计出口金额占总出口额的73.2%，二手车出口量占总出口量的68.7%。同样位于长三角带，经济发达、汽车保有量大、汽车零部件制造商数量最多的沿海省份江苏省尚未挤进前十，在二手车出口领域还有待崛起，目前江苏省仅有南京市和苏州市两座城市成为国家第二批和第三批获准开展二手车出口业务地区，二手车业务开展尚未形成产业聚集效应，亟需省委省政府加大推进力度，增报有条件有能力有诉求开展二手车出口业务的地区，让地方政府与出口企业协调配合，共同推动二手车出口业务的发展，这对加快我省外贸高质量发展、增强外贸综合竞争力以及推进外贸稳增长工作具有重要意义。

具体建议：

南通是全国首批14个沿海开放城市之一，外贸总量持续位居全国地级市前列，口岸平台功能完备，二手车市场繁荣活跃，海外销售渠道丰富，第三方检测机构健全，成为下一批二手车出口试点城市的条件成熟。同时南通有着得天独厚的区位优势，作为我省重点打造的新出海口，江海联运枢纽中心，最适宜承接上海港疏解功能。临近上海海通码头的启东吕四港航道水深等自然条件优良，腹地资源广阔，可以作为平台开设出口滚装航线，探索打造长三角最具规模的二手车出口基地，发挥对汽车产业上下游带动作用，提高区域聚集效应，带动交易、整备、检测、物流、金融等产业链上下游协同发展。

建议我省抓住机遇投入二手车出口这片蓝海，增报南通为二手车出口试点城市，将南通打造成长三角二手车出口基地，依托二手车出口试点带动港口产业繁荣，充分发挥二手车出口对当地经济和社会发展的促进作用，立足南通为全省加快推动外贸高质量发展作出新的贡献。