调研情况：
学校社会工作是专业社会工作者运用社会工作的理论、方法和技术，对学生特别是处境困难的学生提供的专业服务，旨在通过与学生、家长、学校和社区的互动，提高学生学习适应和人际交往的能力，预防和解决学生学习过程中出现的问题，帮助学生健康成长。
近年来，我省在推进学校社会工作的事业发展方面开展了一系列的探索。2017年，省民政厅、省教育厅等11部门出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，明确提出学校等需要开展社会工作服务的单位，“要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围”。2021年，省民政厅与省委组织部、省政法委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等17部门联合出台《关于加快推进社会工作高质量发展的意见》，与省委人才办联合出台《江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划》，均明确提出“十四五”期间，重点在医院、学校等公共服务场所建立健全社会工作服务制度。到2025年，省内公办中小学要设立社会工作专业岗位或面向社会购买社会工作服务。可以说，发展学校社会工作，是“十四五”时期我省社会工作发展的重要内容，也是我省全面实现高质量发展的重要指标。
问题分析：
调研中发现，由于对社会工作的认知度不足，加上缺乏必要的人力资源和物质资源，学校社会工作发展的进度缓慢，不能有效解决学生成长过程中出现的学习、生理、心理、交往等问题，更难以有效发挥社会工作的预防功能。
具体建议：
学校社会工作是专业社会工作者运用社会工作的理论、方法和技术，对学生特别是处境困难的学生提供的专业服务，旨在通过与学生、家长、学校和社区的互动，提高学生学习适应和人际交往的能力，预防和解决学生学习过程中出现的问题，帮助学生健康成长。
近年来，我省在推进学校社会工作的事业发展方面开展了一系列的探索。2017年，省民政厅、省教育厅等11部门出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，明确提出学校等需要开展社会工作服务的单位，“要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围”。2021年，省民政厅与省委组织部、省政法委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等17部门联合出台《关于加快推进社会工作高质量发展的意见》，与省委人才办联合出台《江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划》，均明确提出“十四五”期间，重点在医院、学校等公共服务场所建立健全社会工作服务制度。到2025年，省内公办中小学要设立社会工作专业岗位或面向社会购买社会工作服务。可以说，发展学校社会工作，是“十四五”时期我省社会工作发展的重要内容，也是我省全面实现高质量发展的重要指标。
但是，调研中发现，由于对社会工作的认知度不足，加上缺乏必要的人力资源和物质资源，学校社会工作发展的进度缓慢，不能有效解决学生成长过程中出现的学习、生理、心理、交往等问题，更难以有效发挥社会工作的预防功能。为此，建议如下：
第一，加大宣传力度，提高社会工作认同度。调研中了解到，不论是教育管理部门，还是学校师生，很多人对学校社会工作认识模糊，认为学校社工是心理老师，不了解社会工作专业的作用和功能。严格意义上来说，心理辅导与学校社会工作存在很大差异。心理辅导注重解决学生个体的心理问题，学校社会工作对学生的关注点从单一心理转向家庭、学校、社区等多个社会维度，从社会系统中思考和解决学生在学习和成长过程中遇到的问题。此外，心理辅导注重事后服务，社会工作既注重事后服务，更注重源头预防。因此，相关部门应加大宣传，扩大学校社会工作的知晓度，使教育主管部门、学校和社会公众了解社会工作的作用和功能。
第二，完善运行机制和工作体系。建议在省人民政府的领导下，建立学校社会工作发展指导委员会，以教育部门为主导，教育、民政、财政、司法、卫生、人力资源社会保障等部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织为成员单位，共同助力学校社会工作的发展，为学校社会工作提供服务项目，合力做好学生的健康成长和发展服务工作。
第三，建立购买社会工作机构服务的机制和制度。我省《关于加快推进社会工作高质量发展的意见》中提出，“公办中小学要设立社会工作专业岗位或面向社会购买社会工作服务”。鉴于设立社会工作专业岗位，会受到学校人事编制数量的制约，建议采取购买社会工作服务的方式，向专业社会工作机构购买服务，与社会服务机构联合建立学校社会工作站，为学生提供专业性服务。此外，为了保证学校社会工作的有序开展，制定学校社会工作的基本制度，明确学校社会工作者的责任、监督与评估机制、资金管理方式、提供的具体服务等，为学校社会工作发展提供制度保障。
第四，加强购买服务的资源支持。学校设立社会工作站，配备必要的设施和场地；学校根据学生的服务需求，每年以项目化方式给予一定的经费支持；学校积极配合社会工作者发掘服务对象、开展家访活动；积极支持驻校的社会服务机构申报省、市、县（区）、乡镇（街道）的政府购买服务项目，从而获得开展服务所需要的经费。
第五，开展试点，发挥典型示范作用。学校社会工作是一个新生事物，发展学校社会工作，不仅对学校现有的管理体制带来挑战，而且对学校的经费分配也带来影响，因此，必须在改革和创新中循序渐进。由于学校类型多样，学生需求差异较大，在推进学校社会工作发展过程中，建议选择不同类型的学校开展试点，对学校社会工作实践的成功案例进行宣传报道，为其他学校建立学校发展社会工作提供经验借鉴。