调研情况：

自动驾驶技术是国际公认的未来发展方向和关注焦点之一。目前，中、美、欧、日等都将驾驶自动化技术作为交通领域的重点发展方向，并从国家层面进行战略布局。近年来，我国也出台了一系列政策和规划以促进相关产业的发展。2015年，国务院首次明确将智能网联汽车列入未来十年国家智能制造发展的重点领域。2021年，工业和信息化部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》。2023年11月，工业和信息化部等四部委发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，交通运输部印发《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》，首次从国家政策层面明确智能网联汽车可以用于运输经营活动，为我国自动驾驶技术的商业化应用按下“加速键”。

目前，我国自动驾驶相关产业和市场规模呈快速增长态势，自动驾驶技术由测试示范稳步迈向商业化应用。目前全国已建设17个国家级测试示范区、7个国家级车联网先导区、16个“双智”试点城市，累计开放测试道路超2.2万公里，累计测试里程超7000万公里。值得关注的是，北京、上海、广州、深圳等城市纷纷出台政策支持自动驾驶汽车商业化试运营。从江苏看，以支持无锡创建全国首个车联网先导区为契机，在部分地区已形成初具规模的车联网基础设施覆盖，车联网和智能网联汽车产业集聚，高性能计算芯片、自动驾驶软件算法、测试验证、车联网设施设备等领域发展水平全国领先，并且2023年11月在全国率先立法促进车联网和智能网联汽车发展，为江苏相关产业继续走在全国前列提供了法治保障。

问题分析：

由于自动驾驶相关产业是前瞻性、探索性产业，没有现成的技术、模式、业态可以借鉴，继续推进产业发展依然面临不少制约。

具体建议： 

一、加强自动驾驶（智能网联汽车）产业规划。建议参考北上广深等先进地区，以及兄弟省市的先进经验做法，依托无锡车联网先导区、常州电动汽车生产基地，以及理想汽车、T3出行等重点企业，做好顶层设计和产业规划，并且用好省级转型升级引导资金、首台套创新突破激励等“组合拳”，营造无人驾驶车辆研发、生产及推广的政策环境。

二、完善自动驾驶（智能网联汽车）协同服务。加强相关部门之间的协同、配合，着力解决智能网联汽车高速公路测试、自动驾驶应用、网络基础设施建设和道路智能化改造等关键问题，促进车、路协同发展和数据的互联互通。鼓励各市在道路新改扩建时，将车联网基础设施建设纳入城市新基建范畴。逐步扩大自动驾驶汽车测试道路开放区域，积极推进多种技术路线的自动驾驶远程测试。

三、释放自动驾驶（智能网联汽车）应用场景。积极开展自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点，如智能网联模式下的出行服务、自动驾驶货运等，包括提出公众可向有关市场主体主动申请以支付基本成本的方式试乘自动驾驶汽车。探索低速智能无人车先行在园区、社区等封闭或半封闭区域开展商业应用试点。打通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用，提高智能汽车创新服务、主动安全防控等水平。