调研情况：
“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2023年9月，省委、省政府提出了“学习运用‘千万工程’经验，加快建设新时代鱼米之乡”的要求。近年来，省委、省政府紧紧围绕乡村振兴工作目标，科学谋划，统筹安排，扎实推进，农业产业化布局不断完善，农业现代化进程进一步加快；农房改善成效显著，农村人居环境得到有效提升，恬静幽美的乡村田园画卷逐渐铺开。
问题分析：
然而，与打造新时代鱼米之乡、建设宜居宜业和美乡村的要求相比，依然存在一些不容忽视的问题，比如：农业产业化水平不高，苏北部分地区农产品品牌不够响，具有较强竞争力的农产品不够多；农村环境整治工作群众参与不足，农村旱厕“拆了建、建了拆”的现象仍然存在，生活污水收集率不高，基础设施建设和维护资金不足；村级“造血”功能依然较弱，农村“空心化”日趋严重，村级公共服务设施利用率不高的现象较为突出。
具体建议：
一、持续提升农村环境，展现风貌之美。以学习运用“千万工程”经验为牵引，围绕户厕、垃圾、污水三个重点，持续推进农村环境整治提升。一是摸清农民需求，力求户厕改造“行之有效”。充分尊重群众意愿，结合各地不同生活习俗，科学合理设置改厕的位置、功能等，避免出现“一改了之”“食厕共室”、旱厕“复建”等现象。进一步提高“改厕”工作标准，统筹考虑供水水压、自然村人口分布等因素，在确保三类公厕行政村全覆盖的基础上，合理配置自然村供水增压设施和公厕数量，积极推广“共享户厕”做法，进一步提高改厕后的使用率，真正方便群众生活。二是开展源头治理，推进垃圾收处“分门别类”。加快建设“户分类投放、村分拣收集、镇分类清运、县资源化利用、有机垃圾生态处理”的分类收处体系，避免垃圾“分类分户收集、集中转运处理”。大力推进农村垃圾源头减量和回收利用工作，切实减轻垃圾处理压力。三是提效污水处理，推进治污与治水“有效衔接”。因地制宜推进村庄污水处理设施建设，全面实现镇区及周边村庄污水截污纳管。对规划发展村庄，探索推行村庄生活污水治理“1+2”模式，实现污水治理的生态微循环。此外，要厘清政府与农民的责任边界，划清公共责任与社会责任的界限，避免政府“包办”和对市场购买服务的过度依赖，逐步建立多主体参与的低成本人居环境整治模式。
二、发展壮大乡村产业，蕴养富庶之美。一要在“良田粮用”上守底线。在牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田底线的基础上，大力推进高标准农田建设，引导村集体和农民参与高标准农田建设管护，严把监管和验收质量关，确保建一亩成一亩。结合数字化手段，逐步建立集农情监测、智能灌溉、生产管理、溯源管控等为一体的高标准农田云平台。二要在龙头带动上下功夫。以增强现代农业产业园载体功能为抓手，加大农业龙头企业“外引内培”力度，形成龙头集群、产业集聚、要素集约的发展格局。着力推动“龙头企业—专业合作社—一般农户”在乡村产业链上构建利益共同体，引导三者之间形成良性合作关系，实现优势互补、风险共担。推进国有平台公司向农业农村领域投入，进一步发挥好国资“拓荒者”“连接器”“推动者”的多重角色作用，形成多元主体参与乡村振兴的良性格局。三要在拳头产品上扩影响。品牌是农产品走向市场的“敲门砖”，一方面，要在“乡字号”“土字号”乡土品牌上挖掘潜能，差异化打造具有地域特色和品牌效应的产品。另一方面，要进一步放大区域性农产品品牌效应，加强品牌形象保护，把好“入口关”和产品质量关，切实提高品牌知名度和美誉度。
三、全面推进乡村建设，彰显时代之美。一是围绕“补短板”，提升农村公共服务水平。以方便群众生产生活为出发点，加快补齐农村公共服务短板，支持以村居（社区）党群服务中心为依托，利用村居闲置地块，布点体育锻炼、文化休闲、生活消费等服务设施，全力打造农村“15分钟生活圈”。二是紧盯“通末梢”，全面消灭乡村“断头路”。利用乡镇国土空间规划修编的契机，以乡镇为单元全面排查到村、通组、入户道路硬化情况，建立问题清单，制定建设计划。加快县乡道路提升改造，优化农村交通基础设施网络，消除跨县域、镇域“断头路”，着力解决通达不畅、宽度不足、路况较差等问题。三是突出“组团式”，建设特色田园乡村示范区。在现有省级特色田园乡村的基础上，加大特色田园示范片区培育力度，结合洪泽湖周边和黄河故道流域建设等，选择若干生态绿色本底突出、历史人文特色兼备、乡村建设基础良好的特色田园乡村组团，立足资源禀赋，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，做好“特田+”文章，建设一批集田园风光、现代农业、乡愁记忆为一体，可深度体验的宜居宜业宜游乡村振兴样板区。
四、切实加强乡村治理，凸显人文之美。一是完善管护机制。进一步完善乡村基础和公共服务设施管护责任制，明确县乡村三级管护职责，加大县乡两级投入力度，加强管护队伍建设，大力推行道路管网、水利设施、卫生保洁、绿化美化等多位一体的综合管护模式。二是坚持共治共享。发挥新时代文明实践中心和志愿者队伍作用，全面推广“积分制”管理，深入开展环境红黑榜、“门前三包”责任制、积分兑换、“五美庭院”评选等活动，加大宣传引导力度，让村规民约成为全体村民的共识，让群众成为乡村建设的主力军。三是推进文化建设。积极发掘和保护乡村文化遗产，因地制宜打造文化礼堂、文化广场、乡村戏台等文化空间，常态化开展“文化下乡”活动，深入推进“移风易俗、弘扬新风”行动，唱响社会主义核心价值观主旋律。