调研情况:
产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业兴,则乡村旺。近年来,我省以资源优势为纽带,以产业融合为目标,以市场需求为导向,做好“土”“特”“产”文章,大力发展乡村特色产业,有力促进上下游产业发展、一二三产融合,取得了较大进步。
问题分析:
当前,我省牢牢把握“在推进农业现代化上走在前”的重大任务,积极探索高水平建设农业强省之路,加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,在推动乡村特色产业发展上仍需破解以下难题:一是增长要素集约化难。乡村闲置存量土地分布零散,乡村经营性建设用地缺乏,“用地难、用地贵”依旧存在,新产业新业态用地难以充分满足。市场经营主体散而弱,各自为战,带动作用不显著。二是产业体系融合度低。乡村资源普遍相近,同质化现象严重。二三产业跨界深度融合不够,农产品产地初加工比例不高。三是特色品牌竞争力弱。知名的“苏”字号农产品、乡旅品牌不多,整体品牌实力不强,参与国内国际市场竞争难度较大。
具体建议:
(一)激活发展要素,“小特产”升级为“大集群”。统筹土地利用,促进特色产业的集聚化。健全特色产业用地供应机制,优先支持重大特色产业项目。开展村庄整治和土地整理,探索“小田变大田”等政策机制改革,破解土地细碎化问题。将产业园、加工集中区、产业强镇、产业集群、一二三产融合示范区等产业平台与当地优势特色产业结合起来,实体化运作,促进特色产业的园区化、集聚化发展。培育壮大市场经营主体,促进特色产业的集群化。发挥龙头企业的带动能力,健全农业专业化社会化服务体系,大力发展家庭农场和农民专业合作社等与农民结合紧密、与生产关联度强的新型经营主体,实现小农户和现代农业有机衔接,推进特色产业的抱团集群化发展。
(二)发挥资源优势,“特色种养”升级为“特色体系”。加强资源统筹,系统化、差异化发展一二三特色产业体系。培育一产创新力。组织力量开展技术攻关,构建规模化基因挖掘技术平台,培育一批拥有自主知识产权的特色产业新品种;积极培育发展涉农科技企业,充分调动科技人员积极性,推动产学研深度融合,形成特色产业发展体系。强化一二三产融合力。打造乡村特色全产业链,建设“小而精、特而美”的“一村一品”“一镇一业”和跨区域优势特色产业集群,向一二三产融合发展要效益。坚持走产业生态化和生态产业化协同推进的新路,实现产业链与生态链有机融合,拓展特色全产业链绿色增值空间。
(三)提升竞争能力,“国内招牌”升级为“国际招牌”。提高品牌的国内美誉度。建立相关特色产业地方标准,建立准入和淘汰机制,严格监管,对不符合标准的予以淘汰或打击,对符合标准的允许冠名或择优授牌宣传。坚持市场导向,通过直播平台、打造乡村IP、发展集市经济、举办主题活动等方式,专业化提升一二三特色产业品牌美誉度。提高品牌的国外知名度。推进乡村特色产业国际贸易高质量发展基地建设,支持培育特色农产品出口大县和龙头企业,扩大农产品出口数量。引导企业开展境外商标注册,打造闻名世界的江苏特色农业产业和产品。推动跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式协调发展。多渠道开展农产品国际展示展销,拓展高端消费市场空间。