调研情况:
中共二十大报告明确提出,要树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系。江苏拥有954公里海岸线、8.6万平方公里海域和5000平方公里的沿海滩涂,全国八大渔场中的一半,即海州湾渔场、吕泗渔场、长江口渔场和大沙渔场等四大渔场也坐落于我省近海,因此,我省在持续保障和提升传统粮食供给能力的同时,应充分运用这些优势,建设全国首屈一指的“蓝色粮仓”,在多元化保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给,促进农民增产增收的同时,更好满足人民美好生活需要。
问题分析:
但是,我省在建设“蓝色粮仓”的过程中,也面临着气候变暖给发展海产品带来负面影响、海水养殖空间被海港基建压缩、海洋捕捞规模不断萎缩等问题。
具体建议:
为此,我们建议多途径开发我省海洋渔业空间和潜力,更好扛起向海洋要食物的光荣使命,打造践行大食物观、建设“蓝色粮仓”的生动样板,为全方位夯实粮食安全根基提供有力支撑。
一、加快海水养殖业转型升级
一是发展健康养殖。稳步有序应用池塘循环水养殖、工厂化循环水养殖等健康养殖模式,减少海水养殖对海洋生态环境的影响。二是发展碳汇养殖。优化养殖品种,坚持以海水贝类和藻类为主的碳汇养殖模式,充分发挥海水养殖的固碳减碳作用。三是发展浅海养殖。充分利用我省丰富的浅海资源,继续发展浅海底播,积极探索浅海紫菜、贝类养殖技术,丰富浅海养殖利用方式,为保持水产养殖规模作出贡献。
二、因地制宜推进海洋牧场建设
一是出台优惠扶持政策。建议参考国家级海洋牧场示范区建设办法,开展省级海洋牧场示范区建设。同时,加大省级财政投入,鼓励市县级统筹生态补偿资金使用,加大在海洋牧场建设上引导性的资金投入,并在信贷、税收、保险等方面给予政策扶持。二是强化种质资源研发。种质资源是发展海洋牧场的重要关键,建议科研机构开展适合江苏地区养殖的条斑紫菜新品种、海水鱼品种的研发;开展增殖放流资源监测,筛选适宜增值放流的品种,为构建鱼虾蟹贝藻多层级综合海洋牧场提供种质基础。
三、稳步推进加工流通提档升级
一是强化技术改造。推进水产品加工企业技术改造升级,大力发展水产品精深加工,提高水产品加工利用率和产品附加值。二是强化政策引导。支持渔业集中产销区建设现代化水产品批发市场,打造具有较大影响力的产品定价中心和贸易中心。支持发展覆盖水产品产销各环节的冷链物流体系和鲜活水产品配送体系,鼓励发展海上冷藏加工和保鲜保活。支持水产品加工业园区建设,重点将零散的水产加工企业整合建园、入园,实行统一规划、统一管理、统一治污,打造现代渔业园区新模式。三是强化科技创新。重点加强海洋生物、医药等尖端产品的开发力度,提升水产品加工的层次和效益。
四、努力稳定海洋捕捞生产
一是稳定近海捕捞。继续严格控制、消减近海捕捞力量,巩固海洋捕捞转产转业成果,保护渔业资源。探索海洋捕捞机制和体制创新,适应沿海捕捞渔民短缺和老龄化严重的形势,把海洋捕捞规模稳定在符合国家相关规定,与全省渔业资源和渔业规模相适应的水平上。二是拓展远洋渔业。加强指导和服务,科学谋划远洋渔业产业提升,推进基地建设、市场销售、产品深加工以及出口创汇等工作,不断延伸产业链条,提高远洋渔业的整体实力和市场竞争力,促进远洋渔业稳步发展。