调研情况：

化工产业是江苏省支柱产业之一，《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》提出，“形成以连云港石化产业基地和28 个化工园（集中）区为主体的“1+N ”化工产业发展格局”。连云港石化产业基地是江苏省石化化工产业布局的核心基地，具备1600万吨/年炼化一体化产业规模和1000万吨/年烯烃产业规模，位居全国前列。在此背景下，连云港提出2030年实现万亿级石化产业集群建设目标。与浙江、福建等化工大省横向相比，在政策和规划方面仍有一定优化和提升空间，石化产业强链延链补链和油气化工品贸易是潜在的重要支撑。

问题分析：

连云港石化产业基地作为我省化工产业主要布局地，在现有良好发展态势和资源禀赋基础上，亟需解决国际国内资源不足、集疏运体系尚不健全、油气全产业链建设开放程度不高等问题。相较于国内同类型石化基地，目前企业采购端、销售端、上下游贸易产业大多游离在外，石化商贸产业与实体产业、仓储物流配套产业发展不均衡，油气全产业链建设缺乏有力支撑，目前徐圩新区成立的连云港油气化工品交易平台与上海石油天然气交易中心、浙江国际油气交易中心等国内领先交易中心相比，建设层级不高、资质不健全、影响力相对有限。同时，徐圩新区虽被列为省级自贸试验区联动创新发展区，但与自贸试验区相比，在市场准入、开放程度、政策优惠、贸易自由化程度等方面差距较大。此外，徐圩港区虽已具备30万吨级深水航道通航能力，建成30万吨级原油码头16个液体化工码头，但缺少LNG码头规划。随着石化产业的爆发式增长，天然气需求量剧增，亟需增设LNG码头，切实解决江苏作为石化产业与石油消耗大省的能源安全保障问题。

具体建议：

（一）支持省能源交易中心落户连云港。现阶段我省正在谋划江苏省能源交易中心建设，鉴于徐圩新区已具备雄厚的石化产业基础、完善的仓储物流配套、扎实的油气交易平台建设基础，建议支持江苏省能源交易中心落户徐圩新区，保障我省能源安全，提升话语权和影响力。

（二）支持将徐圩新区纳入自贸区范围。徐圩新区在石化产业转型升级、外资企业投资便利化、贸易自由化等方面亟需自由贸易试验区政策加持，建议支持将徐圩新区纳入江苏省自贸试验区连云港片区范围，为世界一流石化产业基地建设提供更多政策支持。

（三）支持徐圩港区LNG码头规划调整。根据后方主导产业调整、石化基地总体发展规划修编，并考虑石化基地拓展区（灌云化工园区）的需求，建议对徐圩港区总体规划进行修编，在徐圩港区四突堤增加LNG规划布局。