调研情况：

宁淮两地的快速通道主要有G25长深高速公路和普通国省干线公路G205、S247，目前各条干线公路车流量年均增速超10%，交通需求旺盛。为贯彻落实长三角一体化、“1+3”重点功能区建设等国家、省重大战略，高效推动南京都市圈一体化发展，持续深化区域互补、南北联动，亟待加快规划建设宁淮高速公路第二通道。

问题分析：

宁淮高速公路第二通道规划路线北起G1516盐洛高速淮安绕城段，向南经淮安市工业园区东侧、白马湖西侧、金湖县、安徽省天长市、扬州仪征市，接入仪征至禄口机场高速公路，全长约197公里，建成后将形成淮安-金湖-天长-仪征-龙潭长江大桥-南京禄口机场的宁淮高速第二通道。其中，淮安-金湖段（约52公里）已完成规划方案研究初稿；金湖-苏皖省界段（约11公里）纳入《江苏省省道公路网规划》，即将取得省政府批复；天长段（约52公里）前期工作可研、初步设计、施工图设计等完成招标，计划2024年上半年取得工可批复，2025年上半年开工建设；仪征-禄口机场段（约82公里）部分路段正在施工，节点工程龙潭长江大桥将于2024年建成通车。

目前，淮安市已对淮安-金湖-苏皖省界段进行了方案初步研究，按照设计速度120公里/小时、双向四车道高速公路标准设计，总投资约90亿元。宁淮高速二通道的建设对带动区域经济发展具有重要意义：一是促进区域协调联动，高水平推进“1+3”重点功能区建设的需要。省委十四届四次全会要求深化“1+3”重点功能区建设，宁淮高速第二通道是联系沿江地区、江淮生态经济区的快速通道，建成后有利于加快两大板块间经济、人口、产业等要素的快速流动，有力推动苏中地区中部崛起、苏北地区跨越赶超，助力全省下好区域协调发展“一盘棋”。二是提升互联互通水平，构建南京都市圈一体化综合交通体系的需要。宁淮高速第二通道连接南京都市圈环线高速公路和龙潭过江通道，建成后能够完善都市圈环线高速公路网络布局、放大过江通道服务功能，支撑跨江融合发展，同时能够进一步完善南京国际航空枢纽集疏运体系，有效拓展南京禄口机场的腹地范围，对提升南京城市首位度、增强辐射带动力具有重要意义。三是支撑沿线产业联动的需要。宁淮高速第二通道途径淮安中心城区、工业园区、白马湖片区以及金湖、天长、仪征等众多节点城市，对充分发挥沿线各地产业优势、提升承接南京都市圈核心区产业梯度转移能力、引导优化产业布局等具有重要意义。

具体建议：

建议省委省政府加快宁淮二通道高速公路规划建设：一是将淮安-金湖段调整列入省高速公路网规划。二是支持加快启动金湖-天长-仪征段（江苏段）前期工作，争取2025年实现开工建设。三是与安徽省共同研究确定省际衔接点、路线走向、技术标准，推动宁淮二通道江苏段、安徽段同步建设。